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现实版“药神”翟一平案宣判：犯非法经营罪，从轻判三缓三
从德国代购抗癌药、通过QQ等渠道向国内患者销售、涉嫌销售假药罪被刑拘……几乎是电影《我不是药神》的翻版情节。
澎湃新闻近日获悉，被称为现实版“药神”的翟一平案日前宣判。上海铁路运输法院认为，翟一平伙同他人共同违反国家药品管理法律法规，在未取得药品经营许可证的情况下非法经营药品，数额达470余万元，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪；翟一平在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，依法应当减轻处罚；翟一平归案后能如实供述犯罪事实，且对认罪认罚可能导致的法律后果有明确的认知，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。上海铁路运输法院判决，翟一平犯非法经营罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金人民币3万元。
翟一平向澎湃新闻表示，他接受判决结果，没有上诉。目前他已经在社区进行矫正。
和电影《我不是药神》类似的情节、境外已上市药品是不是假药的争议、病友的100多封求情信，曾让翟一平案备受关注。
从德国代购抗癌药，涉案金额470多万
翟一平案案发于2018年7月，距离电影《我不是药神》上映不过20天。
澎湃新闻获得的经翟一平证实的上海铁路运输法院刑事判决书【（2019）沪7101邢初273号】显示，翟一平，男，1972年出生于江苏省海门市，汉族，大专文化，无固定职业。2018年7月24日翟一平被刑事拘留，同年8月30日被逮捕，同年11月28日被取保候审。
据《中国青年报》等媒体公开报道，翟一平被刑拘时涉嫌的罪名是销售假药罪，后来变更为非法经营罪。
公诉机关上海铁路运输检察院指控，2018年2月，被告人翟一平和郭某洪（另案处理）在未取得药品经营许可证的情况下，共同商议决定，由郭某洪利用境外渠道购买0PDIV0、KEYTRUDA、LENVIMA抗癌药品，经国际航班乘务人员私自带入境内交给被告人翟一平，后由翟一平负责通过QQ、微信等渠道向癌症患者销售。其中，0PDIV0（100mg/10ml）售价为人民币13,500元、0PDIV0（40mg/4ml）售价为5,500元、KEYTRUDA（100mg）售价为28,000元、LENVIMA（30粒装）售价为19,500元。2018年2月至7月间，被告人翟一平与郭某洪共同非法经营药品数额共计470余万元。
2018年7月24日，公安机关在被告人翟一平租住的上海市宝山区某住宅将其抓获，当场查获部分0PDIV0、LENVIMA药品，在其租用的宝山区另一处房屋查获部分KEYTRUDA药品。经药品生产企业认定，上述被查获的药品均系正规生产药品，且均于2018年7月至9月间经国家药品监督管理局批准在中国上市销售。被告人翟一平到案后如实供述了上述犯罪事实。
上海铁路运输法院经审理查明的事实、证据与公诉机关指控内容一致。
上海铁路运输法院认为，被告人翟一平伙同他人共同违反国家药品管理法律法规，在未取得药品经营许可证的情况下非法经营药品，数额达470余万元，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪。被告人翟一平在共同犯罪中，起次要、辅助作用，系从犯，依法应当减轻处罚；被告人翟一平归案后能如实供述犯罪事实，且对认罪认罚可能导致的法律后果有明确的认知，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。
综合本案的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第225条，第25条第1款，第27条，第67条第3款，第72条，第73条第2款、第3款，第52条，第53条，第64条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第7条第1款、第3款，第11条第1款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第15条之规定，上海铁路运输法院判决：
一、被告人翟一平犯非法经营罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金人民币3万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后10日内向上海铁路运输法院缴纳）；
二、禁止被告人翟一平在缓刑考验期限内从事药品生产、销售及相关活动；
三、违法所得予以追缴，查获的赃物和供犯罪所用的本人财物予以没收。
翟一平回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
判决书的落款时间是2019年10月17日。
假药认定有争议，新法已修改
翟一平案案发与电影《我不是药神》的上映几乎同步，二者都反映了现实与法律在代购抗癌药方面的碰撞等严肃命题，备受社会各界关注。案发后，多家媒体从不同角度对案件进行了报道和探讨。
原《药品管理法》第48条规定，依照该法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照该法必须检验而未经检验即销售的视为假药。根据刑法，生产、销售假药的，最低处罚标准是3年以下有期徒刑，并处罚金。
《中国青年报》2018年8月16日刊发的评论文章指出，没列入监管部门药品名录或没有经过相关审批的药，是法律层面上的假药，但不等于是客观事实上的假药。翟一平为病友代购的抗癌药虽是法律层面上的“假药”，却是具有很好疗效的真药，将其“一刀切”视为假药予以惩处有欠公平正义。现行法规将未经批准或检验进口的药认定为假药，值得重新审视。
评论认为，就个案权衡利害，翟一平代购行为的利显然胜过弊，并没有造成明显危害性后果。在关乎救死扶伤、人命关天的进口药代购案件中，执行法律要充分权衡可能会带来的现实影响和社会后果。
另据《华商报》报道，翟一平案案发后，该案的两位律师向全国人大常委会写信，建议修改刑法对于销售假药的规定。
建议信称，只要没有政府批文，所有的进口真药，一律作为《刑法》上的“假药”，哪怕是国际著名厂商生产、国外普遍有效、对国内起到填补作用的好药，甚至是治疗癌症等的救命药而非误人害人的假药，严重超出国民对“假药”文义范围的理解。这与《刑法》应按“文义解释”这一罪刑法定的基本原则相抵触。
也有一些媒体的报道提出了另外的疑问。
“解放日报·上观新闻”2018年8月18日报道，与电影中贴钱帮病友们买药的“程勇”不同，翟一平在购药链条中获得了利益，其数量和性质并不简单；与现实中的陆勇也不一样，翟一平虽曾罹患肝癌，但他从未吃过自己分发给病友的药品，且两种药物在德国均系需医生指导使用的处方药。
报道还指出，翟一平不知道从自己手中分发出去的药物真假和来源，用于配送的“冷链车”也不存在。他并不清楚药物原价是多少，所谓的5%代购费也是“随意估算的”。
另据《中国青年报》报道，翟一平所代购的PD-1已于2018年8月28日在全国50多个城市正式开售，且境内零售价比从德国代购更便宜。100mg/10ml规格零售价为9260元，40mg/4ml规格零售价为4591元。
2019年8月26日，新修订的《药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过。新《药品管理法》第124条规定，未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以依法减轻或者免予处罚。
据澎湃新闻此前报道，在审议通过后举行的新闻发布会上，国家药品监督管理局政策法规司司长刘沛表示，这次对假劣药的范围进行修改，没有再把未经批准进口的药品列为假药，这是回应老百姓的关切。
在现实中，《我不是药神》中“程勇”的原型、江苏无锡慢粒白血病患者陆勇，检察机关也最终决定对其不起诉。
须持48小时核酸检测阴性证明。根据上海公布的防疫规定，自2022年7月1日零时起，上海的风险区，即辖区内有中高风险区的街道（镇）的离沪人员，须持48小时核酸检测阴性证明；如果所在街镇没有高中低风险区，离沪无需核酸阴性报告。而海门只需要行程码和健康码是绿色的就可以回去。海门区，隶属江苏省南通市，位于江苏省东南部，长江北岸，东北濒临黄海，南靠长江，东南部接上海市崇明区，东与启东市接壤，西、北与南通市通州区、崇川区毗邻，与上海隔江相望。
根据新型冠状病毒肺炎防控方案第九版相关规定，经研判，决定自2022年10月31日5时起，将海门街道灸宫格，青海西路海影新村501栋103室、大同新村705幢、城北新村1903幢、东风商城调整为实施常态化疫情防控措施区域。调整后，海门区全域实施常态化防控措施。全区前期暂停营业的公共场所、公共交通自2022年10月31日5时起有序恢复正常经营。衷心感谢广大市民朋友们的支持和配合。当前国内疫情形势依然严峻复杂，请广大市民严格遵守疫情防控各项措施，配合落实扫码验码、核酸检测等防控措施。增强个人防护意识，日常做到勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集，进入公共场所主动配合扫码、测温，规范佩戴口罩，应检尽检，人群请按规定频次开展核酸检测。如有发热、咳嗽、咽痛等症状，请做好个人防护，及时前往发热门诊就诊，就诊途中避免乘坐公共交通工具。外省和涉疫地区来返海人员，请主动向村居社区、单位或所住宾馆报备，配合做好落地检、三天三检及相应的健康管理措施。所有公共场所经营管理主体，必须严格落实疫情防控主体责任，按照常态化疫情防控的相关要求，设置场所二维码，对顾客落实测温、查码及查验核酸检测阴性证明，做到逢人必查，逢进必扫。所有公共场所从业人员，必须按照要求落实核酸，应检尽检，未达要求的，暂时不得上岗。所有公共场所要规范做到日常通风、消毒，做到人、物、环境同防。根据查询相关公开信息截止2022年10月30日0-24时，江苏新增本土确诊病例23例。南京市21例，2例为无症状感染者转为确诊病例，11例为集中隔离点发现，3例为社区密接筛查发现，3例为中风险区筛查发现，1例为社区筛查发现，1例为高风险区筛查发现。无锡市2例，1例为集中隔离点发现，1例为非闭环管理重点人群筛查发现。以上人员均在定点医院隔离治疗。新增本土无症状感染者11例。南京市6例，苏州市3例，南通市1例，为集中隔离点发现。扬州市1例，为非闭环管理重点人员筛查发现。以上人员均在定点医院接受隔离医学管理。新增境外输入确诊病例1例（日本输入，在南京市定点医院隔离治疗），新增境外输入无症状感染者6例。新增出院病例13例，分别是本土6例，境外输入7例，解除隔离医学管理的无症状感染者28例，分别是本土19例，境外输入9例。
台风影响江苏海门。9月15日凌晨5点12分，在南通海门的长江边，记者看到，台风“梅花”正以每小时三十公里的速度向海门而来，有风有雨但是强度并不大，根据最新气象资料分析，受台风“梅花”影响，未来海门风雨逐渐增强。
8月9日，澎湃新闻从江苏省南通市海门区住房和城乡建设局获悉，海门市发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，从支持合理住房需求、激发市场主体活力、强化项目服务保障、规范房地产市场秩序等四个方面促进房地产市场平稳健康发展。
在支持合理住房需求方面，新政提出降低个人购买住房门槛，居民家庭通过商业银行贷款购买普通商品住房的，首次购房首付比例最低执行20%，二套房首付比例最低执行30%。
同时，减轻个人住房消费负担，居民家庭购买普通住房商业贷款利率下限执行全国最低标准，首套住房商业贷款利率下限执行LPR减20个基点，二套房商业贷款利率下限执行现行最低标准。
住房公积金贷款额度及首付比例方面，在职职工购买首套普通商品住房申请公积金贷款的，贷款额度放宽至原可贷额度的两倍，最高贷款额度不超过40万元/人、80万元/户。
在职职工购买第二套普通商品住房申请公积金贷款的，最高贷款额度调整为40万元/人、80万元/户；首付款比例由最低40%调整为30%。
对于取得硕士研究生或高级职称及以上的在职职工申请公积金贷款的，最高贷款额度调整为80万元/人、160万元/户。
激发市场主体活力方面，新政提出，适当降低普通商品住房用地竞买保证金比例，竞买保证金比例由出让起挂总价的30%降为20%；适当延长开发项目土地出让金缴款期限，从现行一个月到六个月内结清调整为半年结清。
对于开发周期长、投资规模大的项目，经区政府同意，可予以延长，但最长不超过一年。对优质普通商品住宅用地、商住混合用地，经批准后，可采取仅“控地价”的方式供应土地。
同时，放宽预售形象进度标准，非装配式建筑的房地产项目预售许可形象进度执行标准为：低层建筑完成结构封顶；主体结构10层(含)以下的完成3层封顶；主体结构10层以上的形象进度达到主体结构的30%，不抵扣地下室层数。
此外，满足企业合理融资需求。加大对优质项目的金融支持力度，保持房地产开发贷款平稳有序投放。鼓励金融机构开展并购金融服务，稳妥有序开展并购贷款业务，加大并购债权融资支持力度。在风险可控的基础上，适度加大流动性贷款等支持力度，满足企业合理融资需求。
南通市疫情防控2022年第99号通告
11月21日0时至24时，南通新增无症状感染者14例（崇川区8例，通州区2例，如东县1例，海安市2例，通州湾1例），均已闭环转运至定点医疗机构隔离医学观察。
南通市海门区纺都大道算常态化防控区。据相关公开信息显示截止2022年11月11日南通市海门区纺都大道无新增疫情，属于常态化防控，凭健康码绿码通行。
2022年10月18日0时—18日18时，海门区在例行重点人群应检尽检中发现3名新冠病毒核酸检测结果异常人员，市、区两级立即启动应急响应，迅速组织流调溯源、场所封控、人员转移、环境消杀等工作。2022年10月31日。根据查询海门最新疫情显示，截止到2022年10月31日，海门已恢复正常运营，恢复常态化防控措施，海门区位于江苏省东南部,长江北岸,东北濒临黄海,南靠长江,全境总面积1148.71平方千米。现在各地区疫情防控政策还是比较严格的，你出入火车站，从一个地方去另一个地方都是要核酸检测报告的。
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