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2015年岁末，媒体曝出了无锡部分行政区划调整方案获批，撤销无锡崇安区、南长区、北塘区，设立梁溪区，同时新设立新吴区。不只是无锡，纵观江苏13 地市，近几年在区划调整上也动作频频，南京、苏州、连云港、徐州、扬州等五年来行政区划变化较大。通过调整，江苏行政区划格局进一步优化，对推进新型城镇化建设、促进大中小城市和小城镇合理定位、协调发展起到了积极作用。不过，需要注意的是，区划调整不光要把好审核关，各级地方政府也应该采取相应的配套措施来应对行政区划变更后的问题，实现促发展惠民生。
近5年来江苏多地进行区划调整，苏南版块无县
据公开报道，近5年来江苏省13地市均进行过部分区划调整，在县市区一级的调整中，南京、苏州、扬州、无锡、连云港、常州等地变化较大。人民网江苏视窗梳理了近年来江苏13地市县市区一级的区划调整情况!
以上仅为县市区一级调整，或撤县(市)设区，或县区合并。在2013年南京的区划调整之后，南京最后的两个郊县——高淳、溧水撤县设区，苏南从此再无县。
在乡镇街道一级，江苏的区划调整也在进行。2011年镇江润州区最后三街道正式挂牌，润州撤镇设街全面完成。2013年，徐州全市共撤销11个镇，调整 6个镇域范围，新设立17个街道办事处。宿迁宿豫区顺河镇设立街道办事处。，徐州丰县撤两镇新设三街道。2015年，连云港灌云区三个乡镇区划调整。同样是在2015年，3月南通市通州区部分行政区划调整，原18个镇调整为12个镇4个街道办;8月，南通如东撤销掘港和苴镇，设立街道办事处。
据江苏省民政厅数据，截至年底，全省共有13个设区市，99个县(市、区)，其中21个县、23个县级市、55个市辖区，859个乡镇(其中乡79个、镇780个)，415个街道办事处。这一数据较2010年初，县(市)减少了7个，乡镇减少了159个，街道办事处增加了98个。在经过2015年的区划调整后，江苏县市区、乡镇街道的数据也有待更新。
区划调整带来哪些利好?
为什么要搞区划调整?调整后究竟会带来哪些影响?笔者通过资料梳理，发现无论在推进城镇化建设还是集聚资源、推动经济社会发展等方面，区划调整都有利好。
第一，优化行政区划格局，推进新型城镇化建设。例如大丰市改区后，媒体报道称将有利于大丰融入盐城大市区，城乡统筹发展等将获得更多要素支持和项目支撑，实现“同城待遇”。
常州金坛撤市设区也是因“金坛地区经济基础相对比较薄弱，影响了区域统筹协调发展。”
连云港将新浦区与海州区合并设立新的海州区，并将赣榆县撤县设区，连云港中心城市的发展空间得到显著拓展，区划格局更为合理。南京溧水、高淳撤县设区也有利于融入主城，加速城乡一体化进程。
第二，区划调整铸就经济新地理，集聚资源。以扬州为例，置身于“大扬州”发展框架中，江都、广陵、邗江有了更为明确的产业定位和发展方向，也有了更为强劲的发展动力。截至，常州市辖区行政区域面积、人口和地区生产总值最大倍差分别约为40倍、13倍和17倍，行政区规模差异悬殊，影响了空间布局优化，资源要素流动，客观存在行政管理成本偏高、行政管理资源配置不尽合理的问题。区划调整之后，常州市的发展更加顺畅了。
连云港区划调整也有利于促进港口、产业、城市联动发展，提高城市综合承载能力和辐射带动能力，对江苏积极融入丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设具有重要意义。
第三，突破体制机制障碍，有利于精简机构简政放权。南京撤销白下区、下关区，设立新鼓楼区、新秦淮区，合并后的两新区各有14名常委，相比之前一个区就有11名常委，领导班子人数大减。
2012年苏州沧浪、平江、金阊三区为姑苏区，县级市吴江市撤县设区。此次苏州调整行政区划可减少2个县级行政建制，有利于减少机构设置，总体上降低管理成本，提升行政效能。
扬州在区划调整后，广陵区通过简化流程、并联审批、提前介入、跟踪督办等方法，做到“关口前移、重心前移”，为重大项目开辟了一条快速通道。据悉，自 2011年行政区划调整以后，扬州市向广陵区下放了529项市级行政权力，使之与邗江区实现相对等的“责权利”关系。据《人民日报》报道，苏州吴江区在乡镇撤并后，多个办事处人员从100多人精减到7人，改革措施跟进，“浓缩版小政府”向服务转型。
区划调整切忌跟风，需理智对待
与国务院已经批准的数目相比，等待撤县设区、撤县立市(区)、乡镇合并的地方也为数不少。例如，2015年初，江苏沛县“撤县建市”的事件引起热议，官方回应“撤县建市”实则是沛县县委、县政府启动撤县设市前期工作，真正调整“八字还没一撇”。
2015年2月，网上一则“江苏即将进行重大区划调整(讨论稿)”的网帖更为劲爆，称“撤销地级镇江市，宜兴市划归常州市代管，仪征市划归南京市代管，将靖江市和张家港市、常熟市、江阴市合并，成立新的江阴市??”，该传言也引起江苏省民政厅的两次辟谣。
关于江苏区划调整的各种声音从未停止，2015年7月南京江北新区获批成立，关于浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道区划调整的声音也屡屡出现。2015年12月22日，人民网报道淮安也正谋划并实施新一轮行政区划调整，清河、清浦区拟合并为清江浦区，洪泽撤县设区。
“在这种区划调整传言或建议热潮背后，其实是利益考量。”南京大学法学院教授肖泽晟指出，地方政府追求土地财政最大化的冲动是撤县设区重要原因。然而，利益衡量不等于理智的选择，更不一定能带来理想中的绩效结果。“如果中心城市经济发展水平、管理水平和财政能力不足，反而不利于县城的发展，使得县城的发展动力降低。”中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系副教授郐艳丽说。
中山大学政治与公共事务管理学院教授刘军强认为，撤县设区也有可能在就业、社会保险等民生领域带来诸多新情况。
《人民日报》指出，区划调整，不光要把好审核关，各级地方政府也应该采取相应的配套措施来应对行政区划变更后的问题，更好发挥区划变更优势。为了保持社会稳定，政府应该算整个社会层面的“大账”，而不是眼前纸面经济的“小账”，以收益补民生，以民生促稳定，减少社会失序带来的摩擦成本，实现整个系统的良性循环。
截至2018年5月，江苏省共辖13个地级市、22个县级市、19个县、55个市辖区，815个乡镇，县（市）中包含昆山、泰兴、沭阳3个江苏试点省直管市（县）。
南京市：玄武区、秦淮区、鼓楼区、建邺区、栖霞区、雨花台区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区
无锡市：滨湖区、梁溪区、新吴区、锡山区、惠山区、江阴市、宜兴市
徐州市：云龙区、鼓楼区、贾汪区、泉山区、铜山区、丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市
常州市：天宁区、钟楼区、新北区、武进区、金坛区、溧阳市
苏州市：姑苏区、虎丘区、吴中区、相城区、吴江区、昆山市、常熟市、张家港市、太仓市
南通市：崇川区、港闸区、通州区、如东县、如皋市、海门市、启东市、海安市
连云港市：连云区、海州区、赣榆区、东海县、灌云县、灌南县
淮安市：清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县
盐城市：亭湖区、盐都区、大丰区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市
扬州市：广陵区、邗江区、江都区、宝应县、仪征市、高邮市
镇江市：京口区、润州区、丹徒区、丹阳市、扬中市、句容市
泰州市：海陵区、高港区、姜堰区、兴化市、靖江市、泰兴市
宿迁市：宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县
扩展资料：
夏、商、周三代，江苏北部属东夷、淮夷，江苏南部属勾吴 。夏朝隶属九州中的徐州和扬州。商朝后期至西周，出现了徐、吴两个诸侯国。春秋期间（前770年～476年），分属齐、鲁、宋、吴、楚等国。 秦代实行郡县制，境内长江以南属会稽郡，以北分属东海郡和泗水郡。
西晋建国初，江南复属扬州，江北复属徐州。东晋及南北朝时期，江苏省大体上以淮河一线为界，以南属南朝，以北属北朝。
从晋怀帝永嘉年间到南朝宋元嘉年间（307年～453年），南迁移民，其中接受移民最多的是江苏省，在今南京、镇江、常州一带最为集中，苏北地区则以扬州、淮阴等地为主 [13] 。孙吴、东晋和南朝的宋、齐、梁、陈均定都于南京。
1952年，为了更好治理洪泽湖，安徽的盱眙县和泗洪县划归江苏，作为交换，萧县和砀山县划归安徽。1953年1月，三个省级行政区合并，恢复江苏省建制，南京市降为省辖市，并将省会设在南京市。
参考资料：百度百科-江苏
截止2017年，徐州市下设5个市辖区、3个县、2个县级市。5个市辖区分别为云龙区（含徐州新城区）、鼓楼区、泉山区、贾汪区（含徐州潘安新城、徐州大吴临港新城）、铜山区。
徐州，简称徐，古称彭城，江苏省地级市，地处江苏省西北部、华北平原东南部，长江三角洲北翼，北倚微山湖，西连萧县，东临连云港，南接宿迁，京杭大运河从中穿过，陇海、京沪两大铁路干线在徐州交汇，素有“五省通衢”之称。徐州是华东重要门户城市，华东地区重要的科教、文化、金融、旅游、医疗、会展中心，也是江苏省重要的经济、商业和对外贸易中心。
扩展资料
徐州位于华北平原的东南部，介于东经116°22′～118°40′、北纬33°43′～34°58′之间。东西长约210公里，南北宽约140公里。
2017年末，徐州常住人口为876.35万人。据第六次人口普查统计，徐州有47个少数民族，少数民族人口20268人，占徐州总人口的0.02%，开办有1所民族中学、2所民族小学， 1个新疆内地高中班。
徐州为“曲艺之乡”。流行于徐州的剧种有柳琴戏、江苏梆子、徽剧、京剧、柳子戏、花鼓戏、四平调、丁丁腔、皮影戏、评剧、话剧等。其中，柳琴戏约有200年的历史，江苏梆子戏已有300年的历史。徐州的地方戏曲、民间舞蹈，既有北方的高亢、刚烈、粗犷、朴实的风格，又有南方的委婉、抒情、细腻、优美的特点。
参考资料：百度百科-徐州
玄武区、秦淮区、鼓楼区、建邺区、雨花台区。
1、鼓楼区是南京市江苏2017年区划调整的中心城区江苏2017年区划调整，是国家重要的科技创新中心和航运物流服务中心，国家东部地区的国际商务、金融、经济中心，华东地区高端产业和总部企业集聚区，是南京经济、文化、教育的中心，也是江苏省委、省政府机关及江苏省军区政治部所在地，江苏省的政治、文化、行政中心。
2、玄武区是南京市的中心城区，是国家重要的科研、电子、信息、文化、商务中心，华东地区现代服务业基地，是南京市委、市政府及众多省、市直机关所在地，也是东部战区、东部战区空军等部队首脑机关所在地。
3、建邺区是南京市的中心城区，是国家东部地区的金融服务中心，华东地区商务商贸中心和会展中心，长三角文体中心和创新创意中心，先后承办了十运会、中欧领导人会晤、南京亚青会、南京青奥会、国家公祭日、南京国际马拉松赛、2016年世界速度轮滑锦标赛、世界女排大奖赛总决赛、2017年世界轮滑锦标赛等一系列重大国际国内活动。
4、秦淮区是南京市的中心城区，国家东部地区重要的金融商务中心，华东地区的商贸、信息、文化、旅游中心，是首批国家全域旅游示范区。
5、雨花台区位于南京市主城南部，是中国软件名城的核心区，国家重要的软件产业和信息产业中心，中国第一软件产业基地，中国最大的通讯软件产业研发基地。
扩展资料：
南京行政区域的规划：
1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立，南京市由中国人民革命军事委员会领导改为由中央人民政府直辖，为当时全国13个中央直辖市之一。
1950年1月，华东区成立华东军政委员会（驻上海），为中央人民政府派出机关，又是华东地区一级政府。南京仍为中央直辖市，由华东军政委员会领导江苏2017年区划调整；同月27日，中央人民政府政务院决定设立驻宁办事处。1952年成立江苏省时，南京由中央直辖市改为江苏省辖市。
1952年9月9日，中共中央华东局电示：根据中共中央指示，南京市、苏南行政区、苏北行政区合并为江苏省。11月15日，中央人民政府政务委员会第19次会议决议：成立江苏省人民政府，省政府设南京市，南京改为省辖市。12月17日，政务院命令：南京市改为江苏省政府的省辖市，不再直接隶属于华东军政委员会。
1953年1月1日，江苏省人民政府正式成立，以南京市为江苏省省会。南京市原未辖有属县。1958年7月5日，江苏省人民委员会通知：为适应“大跃进”形势的需要，将镇江专署的江宁县，扬州专署的江浦、六合两县，划归南京市领导。南京市遂辖有江宁、江浦、六合3县。
至1962年6月25日，江苏省人民委员会通知：为恢复和发展农业生产，将市属各县仍划归原属专员公署领导。自此时至1971年初，南京市无下属县。
1971年3月12日，经中共中央和国务院批准，江宁、江浦两县划属南京市管辖。
1975年11月，国务院批准将六合县划归南京市领导。
1983年3月1日，原属镇江专署的溧水、高淳两县划归南京市。至此，南京市形成6城区、4郊区、5县的区划格局。
2001年1月，江宁撤县建区。
2002年4月，原大厂区、六合县撤销，成立新的六合区；原浦口区、江浦县撤销，成立新的浦口区。
2013年2月，原秦淮区、白下区撤销，成立新的秦淮区；原鼓楼区、下关区撤销，成立新的鼓楼区；溧水、高淳撤县建区，南京市共有11个区。
2015年7月，江苏省政府公布《关于调整南京市溧水区和高淳区部分行政区划的批复》，同意撤销溧水区永阳镇、柘塘镇、高淳区淳溪镇、古柏镇，分别设立溧水区永阳街道、柘塘街道、高淳区淳溪街道、古柏街道。
2018年5月15日，江苏省政府公布《关于调整南京市溧水区部分行政区划的批复》，同意撤销溧水区东屏镇、洪蓝镇、石湫镇，分别设立东屏街道、洪蓝街道和石湫街道。
2019年1月28日，江苏省政府公布《关于同意调整南京市高淳区部分行政区划的批复》，高淳区的漆桥镇、东坝镇、桠溪镇、固城镇撤销，分别设立漆桥街道、东坝街道、桠溪街道、固城街道。
参考资料来源：百度百科-南京市行政区划
江苏行政区划一览 南京 苏Ａ 溧水县、高淳县、玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花区、 浦口区、栖霞区、江宁区、六合区 无锡 苏Ｂ 崇安区、南长区、北塘区、锡山区、惠山区、滨湖区 江阴市、宜兴市 徐州 苏Ｃ 鼓楼区、云龙区、九里区、贾汪区、泉山区 丰县、沛县、铜山县、睢宁县、新沂市、邳州市 常州 苏Ｄ 天宁区、钟楼区、戚墅堰区、新北区、武进区 溧阳市、金坛市 苏州 苏Ｅ 沧浪区、平江区、金阊区、虎丘区、吴中区、相城区 常熟市、张家港市、昆山市、吴江市、太仓市 南通 苏Ｆ 崇川区、港闸区 海安县、如东县、启东市、如皋市、通州市、海门市 连云港 苏Ｇ 连云区、新浦区、海州区 赣榆县、东海县、灌云县、灌南县 淮安 苏Ｈ 清河区、楚州区、淮阴区、清浦区 涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县 盐城 苏Ｊ 城区 响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、盐都县、东台市、大丰市 扬州 苏Ｋ 广陵区、邗江区、维扬区 宝应县、仪征市、高邮市、江都市 镇江 苏Ｌ 京口区、润州区、丹徒区 丹阳市、扬中市、句容市 泰州 苏Ｍ 海陵区、高港区 兴化市、靖江市、泰兴市、姜堰市 宿迁 苏Ｎ 宿城区 宿豫县、沭阳县、泗阳县、泗洪县
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大厂区已被撤销，现在为六合区，为南京省的市辖区。
2002年4月，国务院、江苏省政府批复同意，撤销大厂区和六合县，设立六合区。
原大厂区位于南京市主城北部、长江以北，南临浦口，北接六合，为南京原下辖的四个郊区之一，全区下辖5个街道，总面积82.98平方公里，2001年末常住总人口18.6万人。
现六合区是国家东部地区现代工业基地，华东地区先进制造业聚集区和科技创新基地，长三角地区重要的现代服务业中心，全国综合实力百强区，与浦口区共同构成南京江北新区。
六合区是“天赐国宝、中华一绝”雨花石的故乡，中国民歌《茉莉花》的发源地，是中国民歌之乡。 六合区境内的大厂素有“中国化工摇篮”之称，是中国最早的化工基地。
2018年9月，六合区入选2018年中国高质量发展百强区，排名第80位。2018年10月，入选2018年度全国投资潜力百强区。 2018年11月，入选2018年工业百强区。
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历史沿革
1980年4月26日设立南京市大厂区。
2000年3月，六合县原六城镇、灵岩镇、龙池乡合并成立雄州镇，镇域面积112.3平方公里，辖25个行政村，10个社区居民委员会，人口13.8万，是六合县委、县政府所在地。
2002年4月，经国务院批准，撤销南京市原六合县与原大厂区合并成立新的六合区，六合区辖5个街道（原大厂区所辖） 、14个镇（原六合县所辖）、1个省级经济开发区，土地面积1500平方公里。
2007年，经江苏省省政府批复，同意撤销南京市六合区雄州镇，以其原辖荷花、凤凰、方州、天一、泰山、观滁、龙津、古棠、灵岩、紫霞、冶浦11个居委会及龙虎营、山西、山北、西陈、红星、钱仓、桥西、骁营、高余9个村委会范围设立雄州街道办事处。
行政区划调整后，雄州街道办事处面积70.3平方公里，人口11.5万人，管理11个居委会、9个村委会。
2010年1月，经江苏省省政府批复，同意撤销六合区八百桥镇，以其原辖区域设立金牛湖街道办事处。街道办事处驻六合区茉莉花路99号，管理3个居委会，14个村委会。
2012年8月，经南京市市政府批复，六合区的街镇行政区划调整如下：将雄州街道与瓜埠镇合并为新的雄州街道，驻地为原雄州街道；卸甲甸街道、西厂门街道、山潘街道合并为大厂街道，驻地为原西厂门街道；横梁街道与新篁镇合并为新的横梁街道，驻地为原横梁街道；
长芦街道与玉带镇合并为新的长芦街道，驻地为原玉带镇；龙袍镇与东沟镇合并为新的龙袍街道，驻地为原龙袍镇；马集镇与马鞍镇合并为新的马鞍街道，驻地为原马集镇。
本次行政区划调整后，六合共辖雄州、金牛湖、横梁、程桥、龙池、龙袍、马鞍、大厂、长芦、葛塘10个街道办事处和竹镇、冶山两个镇，形成六合区的12个街镇格局。
2014年，江苏省政府同意撤销六合区冶山镇，以其原行政区域设立六合区冶山街道办事处。
参考资料：百度百科-大厂区
参考资料：百度百科-六合区
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