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江苏南通市要并入上海确有此事。
2016年8月22日面世的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》(下称“上海2040规划”)划定江苏苏州、无锡、南通3市进入上海大都市圈上海江苏合并,突显同城效应上海江苏合并,形成90分钟交通出行圈。
进入21世纪以来上海江苏合并,南通提出接轨上海、服务上海,融入以上海为中心的城市群,均与上海此番公布的规划相吻合、相适应。
江苏这3市的城市总体规划此前也已经获得国务院批复,均提及应加强与上海或周边城市的协调合作,希望进一步强化双方之间的同城效应。上述3市与上海存在较大差距,应当借助这次机会接轨上海、服务上海,同时也要缩小南通与苏州及无锡之间的差距,才能更好地与上海贴近并无缝对接。
近几年来,随着江苏与上海交通体系的完善化,特别是沪通长江铁路大桥的建设,大大缩短了南通、苏州、无锡及上海之间的时空距离。三市在近年来不断放大“邻近上海”的区位优势,特别是南通已经逐渐成为上海经济辐射和产业转移的首选之地。
南通市政府2017年5月22日对外公布了江苏省政府对《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》的批复。
根据方案,经过3-5年的努力,南通将基本建成一个集“生态屏障、产业腹地、创新之都、文化名城”于一体的上海“北大门”。
南通市委书记陆志鹏介绍,南通将构建以“三港三城三基地”为重点的全市域对接服务上海空间格局,加快把南通建设成为长三角北翼经济中心、重要区域性综合交通枢纽、具有区域影响力的创新之都、宜居宜业富有魅力的花园城市。
上海在清朝和民国前期隶属江苏省松江府,1927年7月7日上海特别市宣告成立,1930年7月1日改称上海市。上海县的县城在现在的黄浦区老城厢内,包括现在的南京路淮海路在上海开埠前都属于乡下。1958年上海合并了江苏省苏南九个县以及崇明,至此形成现在的版图。上海与江苏有着深厚的历史跟人文渊源,从某种意义上说江苏是老娘舅上海是外甥。
上海市,我国的国际金融中心,经济最为发达的城市,是许多人梦想中的发展地区,在62年前,为了解决上海市的发展问题,国家决定扩张上海市的行政界限,将上海市邻省江苏省的10个县城划分给了上海。
如今,这十个城市隶属于上海,成为了上海的郊区,在上海的带领下,这十个县城的命运也发生了翻天覆地的变化,与江苏省其他临近上海的县城拉开了很大的差距。
上海市的发展历程
“东方明珠”上海市,地处在长江的入海口,自古以来,上海市都是我国重要的交通要塞,上海市得天独厚的地理条件让它的交通十分发达,海运便利,所以上海市的发展速度也远高于其它的内陆城市。
在上世纪,上海市就已经和西方国家有了众多联系,在上海,可以看到许多西方的先进的物品,它的发展和中国的其它城市拉开了差距,被称为是“东方巴黎”,上海市在民国时期就已经累积了不少的工业基础、经济基础。
因为高校众多的原因,上海市人才众多,在新中国成立之后,国家十分重视上海的发展,上海被国家设立成为直辖市,政府也对上海的行政区划也做出了一定的调整,上海市直辖20个市区和10个郊区。
在1956年的时候,上海市辖区减少,辖区成为15个市区和三个郊区,同时政府提出了凭借上海市带动整个国家工业化发展的口号,一时之间,很多看到发展机会的人都涌向了上海,上海市内的人口压力骤然增大。
因为上海直辖区只有三个郊区的原因,上海的粮食供应出现了问题,没有地方种植足够多的粮食,粮食供给不能够满足市内人民的需求。
为了解决这些问题,上海市政府申请想要扩张上海的行政界限,增加上海市的郊区面积,将邻省江苏省的10个大县城划分给上海管辖,为了适应发展需要,国家批准了上海市提出的想法,将江苏省的十个县城分别划分给了上海市。
江苏省被划分给上海市的十个县城
江苏省将上海、嘉定、宝山、松江、金山、川沙、南汇、奉贤、青浦和崇明县10个县城先后划归上海市管辖,上海市的辖区面积也因为这十个县城的划分扩大了将近10倍,那么这十个县城如今的命运如何了呢?
很多县城撤县建区,也有一些在行政规划中并入了其他地区,消失在了发展的过程当中。
1.上海县
在1992年的时候上海县就在上海市的行政区划调整中与老闵行区合并在了一起,成为了新的闵行区,上海县也就退出了历史的舞台。
2.嘉定县
1992年撤销了县级别成为了嘉定区,经济发展速度增快,和上海市的中心城区联系比较密切,第二产业发展速度增快,是上海的汽车工业园地。
在这里还通了3条线路的地铁,同济大学也在嘉定区建立了一个校区,带动了嘉定区教育事业方面的发展。
3.宝山县
宝山县的地理位置十分的优越,曾经是江苏省的农业县城,主要发展农业,如今的宝山县堪称是上海市的“水路门户”,海运连接了多个国家和地区,宝山的集装箱的吞吐量占上海港的70%以上,海运方面十分的发达。
如今轨道交通也十分的发达,基础设施十分完善,经济发展水平很高,如果没有成为上海市的直辖区,宝山县如今还可能是一个比较落后的农业县城。
4.松江县
松江县有着“上海之根” 的称呼,这里人才云集,是上海市的教育基地,松江县有着许多的大学,上海外国语大学、上海对外经贸大学、上海立信会计金融学院等9所高校都在这里,是名副其实的大学城,松江南站也成为了上海重要的的交通枢纽,在轨道交通方面十分的发达。
5.金山县
金山县,1997年上海市撤掉了金山县设立金山区,金山区是我国发展石油化工的重要基地,区内有中国石化上海石油化工股份有限公司,如今金山区的轨道交通也得到了发展,高铁和铁路贯穿在这里,交通十分便利,这里的基础设施得到了完善。
6.川沙县
川沙县,1993年浦东新区管委会成立,为了进一步进行改革开放,川沙县的建制撤销,成立了浦东新区,如今的上海迪士尼乐园就建立在这里,可见如今这里的发展有多好。
7.南汇县
南汇县在2001年的时候,撤县设区,成为了南汇区,在八年之后,南汇区被并入了浦东新区,南汇区的历史就此结束了。
8.奉贤县
奉贤县与上海的浦东新区接壤,被称为是上海最适合看风景的地方,这里风景优美,有着上海的新标志上海之鱼,还有着碧海金沙的美丽海滩,这里交通便利,风景优美,是上海市不可多得的美景区。
9.青浦县
青浦县地处上海的西部,黄浦江上游地区,交通便利,环境质量很好,位于中国长江三角洲经济圈的中心地带,青浦县呼应了国家保护生态环境的政策,是长三角生态绿色一体化发展生态区之一,如今的青浦县也被称为是东方绿舟。
10.崇明县
崇明县是世界上最大的河口冲积岛,是中国仅次于台湾岛、海南岛的第三大岛屿,崇明县轨道交通如今还在建设当中,多年上海市并没有大力开发崇明县,崇明县也就一直都保持着原生态的状态,空气质量优,生态环境好,如今的上海市想要响应国家保护环境的号召将崇明岛修建成为一个国际生态岛。
江苏省划分到上海市的这十个县城如今的发展越来越好,如果这些城市没有被划分出来给上海市,在江苏省的带领下,经济可能也会发展很多。
但是在上海市的带动下,这些县城不仅经济发展,基础设施也得到了不断的完善,有了完善的轨道交通,城市环境、教育环境以及医疗卫生条件都得到了提高,人们的生活水平也得到了提高。
这十个县城和上海逐渐的实现了一体化发展,和上海其它地区差距也逐渐的缩小了,对比起依旧是江苏省管辖的其他临近上海的县城,这十个县城的发展可谓是翻天覆地,甩了其他的县城好几条街。
上海市对于这些县城来说就是领头羊,带动了这些县城的发展,这些县城发展的成果很让人欣慰,同时也希望,上海市可以越来越好,带动整个国家经济的发展,让我国成为一个经济大国,强国!
首先,我们需要聊聊我国东南地区。在秦汉时期,我国的经济重心在北方。但是历经了魏晋南北朝以后,我国的经济重心开始向南方转移。到了隋唐时期,我国南北双方的经济比重几乎相当。在宋朝统治时期,连宋朝高官们也承认“朝廷财富,实仰东南。”当时,江南各地区非常富裕。13世纪,北方的元朝崛起以后,先后消灭了南宋、大金国、西夏国等一系列政权。
建立了一个疆域空前庞大的帝国,不过,由于东南地区至关重要,为了更好的管理东南地区,元朝甚至直接修改了大运河的航道。由于疆域面积辽阔,唐宋时期的州县两级区划,对于元朝来说并不合适。尤其是面对全国密密麻麻的州县,元朝根本忙不过来。因此,元朝结合了宋朝23路、金国行尚书台的经验,推出了行省制度,把全国划分为10个行省。
顺便说一点,我国很多省份的名称都起源于宋朝,例如荆湖北路、荆湖南路、广南东路、广南西路等等。元朝行省建立以后,各方面的问题很多,管理机构太简单,而且区划太大。因此,1368年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的基础上,进一步调整和细化。由于明朝拥有南北两个都城,因此,形成了南北两直隶一十三省的区划格局。
当时,北直隶包括了河北省等地,南直隶则包括了江苏省、安徽省。其中,苏州府和松江府,承担了全国十分之一的赋税比例,甚至超过了很多西南、西北的省份。朝廷在苏州、松江设立了苏松道,这是一个正四品的官职。但是在吏部的重要程度,超过了很多省份的巡抚和布政使。
17世纪,清朝确立了自己的统治以后,南直隶的地位下降,更名为江南省。江南省的面积太大,到了康熙皇帝在位的初期,又把江南省拆分为江苏省和安徽省。当时,上海县隶属于江苏省松江府管理。按照当时的格局,上海县并不起眼。但到了清朝统治的后期,西方列强对清朝发动了一系列的战争,清朝不得不开放了各种通商口岸。其中,就包括上海。
西方列强在上海设立了一系列的租界,例如法租界、日租界等等。上海地区的经济持续发展,尤其是历经了几十年发展以后,20世纪初期,上海市已经崛起成为全国数一数二的城市。不过,此时的上海仍然隶属于江苏省管理,由上海道负责管理。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。各路军阀忙于混战,根本无力调整各地区的区划。
1928年,上海市与江苏省分家,被提升为特别市。当年的特别市,相当于现在的直辖市,不过并不完全一样。一转眼到了建国之初,处于管理大城市的需要,我国设立了10多个直辖市。除了北上天重之外,沈阳、武汉、广州等城市,都被临时提升为直辖市。进入50年代前期,随着战争彻底结束,我国进入了战后重建和发展建设阶段,一系列重要项目陆续铺开。
过于复杂的区划,反而不利于经济建设。1954年前后,包括重庆市在内,大部分直辖市都被撤销。只剩下了北京、天津和上海,当时的直辖市,管辖区并不大,仅仅下辖了市区和郊区。50年代前期,上海市的管辖区,只有600多平方公里,大体上只有现在的十分之一。
上海市的外围,则是江苏省松江专区。这样的情况在河北省同样存在,北京市的外围,有一个隶属于河北省的通县专区。天津市的外围,有一个隶属于河北省的天津专区。从上海徐家汇向西,用不了多久,就是松江专区的管辖区。由于自己的管辖区太小,很多项目和工程,根本就无法铺开,限制了经济发展。因此,1954年和1956年,上海市先后2次提出扩大区划。
当时,上海市建议把江苏省松江专区下辖的嘉定县、宝山县、上海县和川沙县,划入自己管理,还出现了“嘉宝上川”的说法。不过鉴于各方面的原因,这一要求暂时没有通过。到了1958年,随着上海市一系列重要工程的建设,区划问题已经到了必须解决的时候。因此,1958年3月,宝山县、嘉定县、上海县被划入了上海市管理。
换而言之,上海市要求划入的4个县,已经划入了3个。仅仅半年以后,江苏省南通专区下辖的崇明县,和苏州专区下辖的奉贤县、青浦县、南汇县、松江县、川沙县,总计7个县划入了上海市。上海市的管辖区,扩大到了6000平方公里以上,相当于管辖区扩大了10倍。就在同一年,鉴于下辖的各个县,已经全部划入了上海市,松江专区被撤销。
10个县划入上海市的初期,仍然是各个县的名称。后来,随着经济持续高速发展,上海市下辖的各个县,陆续更名为区。不过,一些老人的观念,仍然改不过来,把进入上海市区,称之为“进城。”关于我国各地一系列区划调整的故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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