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第一条 为适应社会主义市场经济体制要求，进一步加强商品房价格管理，维护房地产市场秩序，促进房地产业发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，结合本省实际，特制定本规定。第二条 凡在本省行政辖区内从事商品房管理、开发经营的单位均应遵守本规定。第三条 本规定所称的商品房是指具有经营资质的房地产开发经营单位建设的商品房。它包括：
一、享受政府优惠政策和为特定销售对象建设的经济适用房（包括安居工程房、解危解困房、军转干部房、教师住房、合作建房等，下同）；
二、普通住宅商品房；
三、高档住宅商品房和非住宅商品房。第四条 省对商品房价格实行统一领导，分级管理。省级价格主管部门是全省商品房价格的主管部门。省级价格主管部门会同有关部门根据国家法律、法规和政策，制定全省商品房价格的有关政策、定价原则和管理规定，指导、协调和监督检查全省商品房价格管理工作，负责审核省直及中央部属驻宁房地产开发单位建设的经济适用房和普通住宅商品房价格。
市、县价格部门是本行政区域内商品房价格的主管部门，会同有关部门根据国家和省的政策制定本行政区域内商品房价格管理实施办法，审核本行政区域内的市、县房地产开发经营单位建设的经济适用房和普通住宅商品房价格，并报省备案。第五条 商品房价格管理的原则是直接管理和间接管理相结合。为保证正当竞争，禁止垄断价格，对不同类型的商品房价格实行相应的价格管理形式。
列入国家经济适用房（安居工程）建设计划、享受优惠政策的经济适用房，以及通过集资等方式开发建设的经济适用房，其价格实行政府指导价或政府定价；普通住宅商品房实行政府指导价；高档住宅商品房和非住宅商品房实行市场调节价。
制定经济适用房和普通住宅商品房价格时，应当严格按照《中华人民共和国价格法》关于政府指导价和政府定价的规定办理。第六条 经济适用房和普通住宅商品房，房地产开发经营单位按价格部门核定的价格或在规定的基准价格3％浮动幅度内执行预、销售价格。第七条 高档住宅商品房和非住宅商品房价格实行市场调节价，房地产开发经营单位在商品房预、销售后报价格部门备案。第八条 经济适用房和普通住宅商品房预、销售价格未经价格部门审核，建设或房产部门不予核发《预（销）售许可证》。第九条 房地产开发经营单位可按价格部门审核的经济适用房和普通住宅商品房预售价格向购房者收取购房预付款，购房人所支付的预付款按银行同期存款利息抵算购房款。第十条 经济适用房和普通住宅商品房竣工并经验收合格交付使用时，房地产开发经营单位与购房人应按实际面积和价格部门审核的销售价格及时进行结算，多退少补。第十一条 经济适用房和普通住宅商品房交付期超过预售时合同约定的期限时，购房人有权提出退房要求，房地产开发经营单位必须按预售款加银行同等存款利息退还购房人。第十二条 商品房价格必须实行明码标价制度。商品房标价表（签）内容包括：（1）商品房使用面积单价和建筑面积单价；（2）整套建筑面积（含比例分摊公用面积）和使用面积；（3）座落位置，房型简图；（4）楼层、朝向价格增减系数；（5）商品房价格外代收代付的具体收费项目和收费标准等，标价表（签）由价格部门统一监制。第十三条 商品房价格制定的原则是：以合理成本为基础，市场供求为导向，兼顾国家、企业、消费者三者利益并考虑楼层、朝向、质量等因素，实行差别作价。第十四条 价格的构成
一、成本构成
（一）土地征用（出让）及拆迁补偿费：指法律、法规和规章规定征用土地及拆迁的补偿、补助、安置等费用。拆迁旧建筑物回收的残值和安置中的差价收益应冲减成本，受让土地按实际支出的土地出让费计入成本。
（二）前期工程费：指开发项目实施前期工程发生的费用，包括规划、设计、项目可行性研究、水文、地质的勘察、测绘、通电、通水、通路、土地平整等费用。
（三）房屋建筑安装工程费：指列入建筑安装工程施工图预算项目的主体房屋建筑安装费用，一般包括住宅土建（含桩基）工程费、水电安装工程费及附属工程费。材料价格的处理办法由各市价格、建设部门按省物价局、省建委联合发布的工程建设材料预算价格的有关规定执行。
（四）附属公共配套设施费：指列入建筑安装施工图预算项目，与主体房屋相配套的非营业性的公共配套设施费用。
（五）公共基础设施费：指开发项目内直接为商品房配套建设的道路、供水、供电、供气、排污、排洪、照明、绿化、环卫等公共基础设施费用。
（六）管理费用：指开发经营单位为组织开发经营活动所必需发生的费用，以本款前五项之和为基数的1－3％计算，具体标准由各市制定。
（七）销售费用：指开发经营单位为销售商品房而发生的费用，以本款前五项之和为基数的1－2％计算，具体标准由各市制定。
（八）财务费用：指开发经营单位为开发项目筹措建设资金所发生的银行贷款利息支出、汇兑损益及手续费。利息支出的计算基数不超过本款前五项之和的30％，计算时间为：多层住宅不超过24个月，高层住宅不超过36个月。利率按国家规定执行。
（九）公共设施专项维修资金：公共设施专项维修资金使用管理办法另行制定。
本款1－9项所列费用，必须严格按照经批准的规划设计方案实际发生的项目执行。未经省价格部门批准，任何单位和个人不得擅自增加或变更。
二、利润
指商品房开发经营单位按规定计提的利润。利润的提取基数为本条第一款成本构成中的1－5项之和。
（一）经济适用房的利润率最高不得超过3％；
（二）普通标准商品住宅的平均利润率最高不得超过8％；
（三）高档住宅商品房和非住宅商品房的利润率由开发商根据市场供求自主确定。
三、税金
按国家税法规定执行。
四、住宅差价
（一）楼层、朝向差价：由市、县价格主管部门根据各地具体情况确定，但增减差价总额的代数和应当等于零。
（二）质量差价：由市、县价格主管部门根据县以上建筑工程质量监督部门确认的优良工程在最高不超过商品房建筑安装工程造价的1－1．5％的幅度内确定。
五、不得计入住宅商品房价格的费用
（一）开发小区（片）内的营业性用房和设施的建设费用，均执行“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，不得变要通过收费形式无偿占用或平调投资者的资金。
（二）按规定不能计入成本的其他费用。列入住宅商品房价格的收费项目，由省级人民政府另行公布。
第一章 总则第一条 为规范新建商品房价格行为江苏商品房，促进房地产业健康发展，保护商品房消费者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省商品房价格管理规定》，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市城市规划区范围内国有土地上从事商品房开发经营及其相关管理活动的，应当遵守本办法。第三条 市、县（市）、贾汪区价格主管部门负责本行政区域内商品房价格行为的监督管理工作。
各级建设、房产管理部门应当依法协助价格主管部门做好对商品房价格行为的监督管理。第四条 商品房价格行为应当遵循合理、公开和诚实信用的原则。第二章 价格制定第五条 商品房价格的制定，应当以合理成本为基础、市场供求为导向，兼顾国家、企业和消费者三者利益，并结合区位、楼层、朝向、质量等因素，实行差别作价。第六条 商品房价格的构成为江苏商品房：
（一）成本构成江苏商品房：
1、土地征用（出让）及拆迁补偿费；
2、前期工程费；
3、建筑安装工程费；
4、附属公共配套设施费；
5、公共基础设施费；
6、管理费用；
7、销售费用；
8、财务费用；
9、公共设施专项维修资金。
（二）利润。提取基数为本条第一项前五目之和，具体比例为：
1、经济适用房的利润，最高不得超过3％；
2、普通住宅房的平均利润率，最高不得超过8％；
3、高档住宅房和非住宅商品房的利润率，由开发经营单位自主确定。
（三）税金。
（四）住宅差价：
1、区位差价，按照同级政府建设、国土、价格部门共同确定并公布的地段划分增减价格；
2、楼层、朝向差价，由价格主管部门根据本地具体情况确定，但增减差价总额的代数和应当等于零；
3、质量差价，由价格主管部门根据建筑工程质量管理部门确认的优良工程，在商品房建筑安装工程造价的基数上加价1．5％。第七条 商品房价格的计算公式为：商品房价格＝成本＋利润＋税金±区位差价±层次差价±朝向差价＋优良工程加价。第八条 房地产开发经营单位必须按照本办法第六条规定的价格构成测算或者制定商品房销售价格。有关费率需要调整时，由价格主管部门按照规定权限调整。
开发小区（片）内的营业用房和设施的建设费用以及其江苏商品房他按照规定不得计入商品房成本的费用，不得计入商品房价格。第三章 价格管理第九条 商品房价格管理实行直接管理与间接管理相结合的原则。
不同类型的商品房实行不同的价格管理形式：
（一）经济适用房，实行政府定价，由房地产开发经营单位按照价格主管部门核定的价格执行预、销售价格；
（二）普通住宅房，实行政府指导价，房地产开发经营单位按照价格主管部门核定的基准价格，在3％的浮动幅度内执行预、销售价格；
（三）高档住宅房和非住宅商品房，实行市场调节价，由房地产开发经营单位依据建设开发经营成本和市场供求状况确定销售价格，报当地价格主管部门备案。第十条 实行政府定价和政府指导价的住宅房，由房地产开发经营单位按照本办法第六条规定的价格构成项目测算价格，报当地价格主管部门审核批准：
（一）商品房预售时，应当向当地价格主管部门报批预售价格。
（二）商品房竣工经综合验收合格后，应当向当地价格主管部门报批销售价格。预售价格与销售价格一致的，书面告知当地价格主管部门认可。
（三）商品房附属建设车库、地下室、阁楼等，其销售价格一并报当地价格主管部门审批。第十一条 经济适用房和普通住宅房预、销售价格未经价格主管部门审核批准的，房产管理部门不予核发《商品房预（销）售许可证》。第十二条 价格主管部门、房产管理部门应当将批准的住宅房的价格与核发的《商品房预（销）售许可证》同时向社会公布。第十三条 房地产开发经营单位销售商品房应当实行明码标价：
（一）经济适用房，应当按照价格主管部门审定的价格标示；
（二）普通住宅房，应当按照政府指导价并在规定的浮动幅度内确定的价格标示；
（三）高档住宅房和非住宅商品房，应当按照向当地价格主管部门备案的价格标示。第十四条 商品房价格的标示，应当使用统一的标价表（签）。
商品房标价表（签）内容包括：
（一）商品房使用面积单价和建筑面积单价；
（二）商品房套内使用面积、套内建筑面积与应分摊的共有建筑面积比例；
（三）座落位置、房型结构简图；
（四）楼房、朝向价格增减系数；
（五）商品房价格外代收代付的具体收费项目和收费标准。
地板砖的验收标准如下：
1、面层所用板块的品种、质量必须符合设计要求；
2、地板砖的铺贴没有松动迹象，牢固稳定。面层与下一层的结合（粘合）应牢固。地砖空鼓现象控制在3%以内，主要通道上的空鼓必须返工，3%单指单块边角空鼓，整块不得空鼓。
3、砖面表面洁净、图案清晰、色泽一致、接缝平整、深浅一致、周边顺直，板块无裂纹、掉角和缺棱等缺陷。地板砖的图案花纹在施工过程中没有收到损坏，如刮花、有划痕等。
4、地板砖的材质等应该符合国家相关法规的规定，也未违反双方签订的装修合同。
5、地板砖的色泽没有明显得差异，每块砖之间的缝隙应该狭小，接缝处理得当。面层邻接处的面层用料及尺寸应符合设计要求，边角整齐。
6、地板砖的砖面应该光滑，没有裂纹、缺角等，彼此之间非常顺直。地砖平整度用2米水平尺检查，误差不得超过0.5mm，相邻砖高差不得超过0.5mm，缝隙平直度3mm，地砖铺设时，其它工种不得污染。地砖完工后24小时清缝，并做养护。
7、地板砖装修时应该充分考虑排水问题，面层表面坡度应附合设计要求，以便排水顺畅，不倒泛水，没有积水，此外地板砖应与地漏紧密结合。与地漏管道结合处应严密牢固、无渗漏。
对延期交付、精装变“惊装”等问题引发的商品房买卖纠纷，江苏省高级人民法院、江苏省消费者权益保护委员会联合设立商品房买卖合同纠纷联动化解机制，设立全省商品房买卖合同纠纷联动化解领导小组。25日，江苏省高级人民法院在南京举行新闻发布会公布了该消息。
建立例会协商机制、信息共享机制、诉调对接机制、化解时限机制、无争议事实固定机制、纠纷处置应急联动机制……记者了解到，江苏商品房买卖合同纠纷联动化解领导小组将从上述方面，尽量化解商品房买卖合同纠纷。
江苏省高级人民法院民六庭庭长于泓表示，近年来，随着商品装修房进入市场，买卖双方就商品装修房质量问题引发的争议也成热点。商品房买卖合同纠纷案件的一个重要特点是，原告多为同一个小区的购房者，被告均为该小区开发商，原告抱团诉讼，诉求大多相同。
于泓表示，近三年来，江苏全省法院受理此类案件多达72931件，在商品房合同纠纷案件中占比高达61.05%。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，在建商品房工程交付普遍延误，可以预见，今后一个时期，全省商品房买卖合同领域购房者与开发商之间的矛盾纠纷将呈现新的高发态势。
于泓表示，设立商品房买卖合同纠纷联动化解机制，旨在让人民法院与消费者权益保护委员会之间建立一套沟通协调、联动配合化解商品房买卖合同纠纷的机制，钝化矛盾，保护消费者合法权益，推动商品房买卖合同纠纷的妥善解决，促进江苏房地产业持续健康发展。
此次设立的商品房买卖合同纠纷联动化解机制中，包含了诉调对接机制。意即，同级法院可以采取立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式，引导当事人通过同级消保委解决纠纷；江苏省消费者权益保护委员会可推荐具备调解能力和经验的人员担任同级法院特邀调解员，由该法院纳入特邀调解员名册。
此外，联动化解机制中还包含了纠纷化解时限机制，即江苏省消费者权益保护委员会调解成功的案件，当事人可以在调解协议生效之日起30天内向同级法院申请司法确认。
江苏省消费者权益保护委员会副主任、秘书长陆惜春表示，本次机制的重点与亮点之一为加强非讼纠纷解决效力，经该委员会组织调解成功的案件，当事人可以申请司法确认。未来，江苏省消费者权益保护委员会将以本次工作为契机，将诉前调解、支持诉讼司法效力从商品房纠纷拓展至其他，如装修、预付费等受人关注的消费痛点领域。
写到这里，本文关于江苏商品房和江苏商品房预售资金监管的介绍到此为止了，如果能碰巧解决你现在面临的问题，如果你还想更加了解这方面的信息，记得收藏关注本站。
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