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南京 集体土地 上 房屋征收与补偿条例 第一章 总 则 第一条为规范征收集体土地涉及房屋补偿安置工作，保护当事人合法权益， 根据 《 中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例 》、《 江苏省土地管理条例 》及 《 江苏省 征地补偿 和被 征地 农民社会保障办法》 等有关法律、 法规 的规定， 结合我市实际情况，制定本办法 。 第二条凡在本市玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台区范围内征收集体土地涉及房屋补偿安置，适用本办法。 第三条本办法所称征收集体土地涉及房屋补偿安置， 系指国家为了公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，征收农民集体所有土地涉及房屋及其附属物的，依法给予被征收人合理补偿安置的行为。 第四条本办法所称征收集体土地涉及房屋， 包括住宅房屋和非住宅房屋 。 非住宅房屋包括营业用房和非营业用房。 第五条征收集体土地涉及房屋的补偿安置方式分为货币补偿 、 统一建设两种 。 实行货币补偿的，被征收人可以申购征收 安置房 。不具备实行货币补偿条件的， 实行统一建设 。 第六条 集体土地征收 安置房纳入保障安居工程管理 。 区政府负责落实征收安置房房源 。 区政府在本区内，根据城市规划、土地利用规划和城镇建设规划， 负责征收安置房的建设 、 供应和管理; 确需跨区建设的， 报市政府批准; 也可以向市级平台购置。 第七条征收安置房安置价格应实施明码标价， 征收集体土地涉及房屋补偿前，由所在区政府向被征收人公告。 第八条市国土资源局是本市征收集体土地涉及房屋补偿安置工作的行政主管部门， 对补偿安置工作实施监督管理。市集体土地房屋 拆迁 管理中心负责补偿安置的日常管理工作。 发改、 经信 、住建 、 教育 、 公安 、 监察 、 民政 、 司法行政 、 人社 、审计 、 物价 、 工商 、 规划 、 城管 、 卫生 、信访 、 税务等部门和单位，以及有关街道(镇)， 应当按照各自职责， 共同做好相关工作 。 第九条征收集体土地涉及房屋补偿安置工作实行属地负责制 。 区政府是补偿安置工作的责任单位，负责本区内补偿安置工作，落实具体的政府部门作为实施单位。 实施单位承办本区内补偿安置事务 。 征(用)地单位与实施单位应当共同做好补偿安置工作 。 第二章 征收管理 第十条征收土地公告发布之日起， 下列情形不作为增加补偿的依据： (一)新批的 宅基地 和其他建设用地; (二) 新建 、改建 、 扩建的房屋; (三)办理入户或分户; (四)新申领的工商 营业执照 、 民办非企业单位法人登记证书或事业单位法人资格; (五) 改变房屋、 土地用途; (六)其他从事不当增加补偿的情形 。 第十一条实施单位依据本办法对补偿总费用进行测算，与征(用) 地单位签订 《 征收集体土地涉及房屋补偿事务办理协议》， 按照协议约定履行责任。 第十二条实施单位应当制定 《 征收集体土地涉及房屋补偿方案 》 ， 并在征收范围内公开征求被征收人的意见。征求意见期限不得少于 30 日。 征求意见后，实施单位应当将补偿方案连同征求意见情况和根据公众意见修改的情况报市国土资源局审核，经审核通过的，核发 《南京市征收集体土地涉及房屋补偿方案实施通知书 》。 实施单位应当在实施通知书核发后 5 日内予以公告，公告时间不少于 20 日 。公告内容包括： 征收目的 、 征收范围 、 征收补偿方案 、 实施单位 、 现场接待地点和联系方式 、监督举报电话、 行政复议 、行政 诉讼 权利等事项 。 第十三条实施单位申请审核 《 征收集体土地涉及房屋补偿方案 》 时， 应提供以下材料： (一) 征(用)地批准文件及经核准的用地范围图; (二) 《征收集体土地涉及房屋补偿方案 》 ; (三)征收集体土地涉及房屋补偿款和征收安置房已经落实 的证明; (四)与征(用) 地单位签订的 《 征收集体土地涉及房屋补偿事务办理协议 》 ; (五)其他需要提交的材料 。 第十四条 《南京市征收集体土地涉及房屋补偿方案实施通知书 》 有效期为 6 个月 。 超过规定时间仍未完成的， 实施单位应在期满 10日前向市国土资源局申请续期，一次续期不得超过 6 个月 。 项目结束后，实施单位应向市国土资源局报结 。 任何单位和个人不得伪造 、涂改 、转让 《 南京市征收集体土地涉及房屋补偿方案实施通知书》。 第十五条实施单位应当与被征收人依照本办法规定就补偿 、 搬迁等事项签订 《 征收集体土地涉及房屋补偿安置协议》。实行货币补偿的被征收人放弃申购征收安置房的，应当在补偿安置协议中予以明确，协议经公证后，方可领取货币补偿款 。 第三章 征收补偿 第十六条实施单位应对征收集体土地涉及房屋进行调查登记，委托有资质的机构进行测绘 。 被征收人持有宅基地集体 土地使用证 和 房屋产权证 (含建房许可证， 下同) 的， 按照本办法给予补偿。补偿以前述两证所载的合法房屋建筑面积为测算依据。 依法享有 “一户一宅 ” 合法权益， 但权证不齐全的，由所在区政府组织相关职能部门根据房屋建设时的相关法律法规及政策规定进行认定。 第十七条住宅房屋实行货币补偿的， 其征收补偿款由原房补偿款 、 购房 补偿款和区位补偿款三部分组成。 被征收人原合法住宅房屋建筑面积超过 220 平方米的，超出部分只支付原房补偿款 。 第十八条被征收人仅有一处住房， 且获得的征收补偿款低于供应该项目最小户型征收安置房总价的，实施单位按照以安置价格测算的供应该项目的最小户型征收安置房总价对被征收人进行补偿。 第十九条住宅房屋实行统一建设的， 其征收补偿款由原房补偿款和建房补助款两部分组成 。 征(用)地单位在此基础上，应当缴纳公用设施配套费，由所在街道(镇) 包干使用，专项用于公用设施配套建设 。 统一建设的新宅基地使用农用地的，征(用) 地单位还应支付办理农用地转用手续等有关费用 。 统一建设的新宅基地面积， 每户不得超过 135 平方米，由街道(镇) 统一规划 、 统一安排，宅基地用地手续须按照规定程序报批 。 第二十条涉及非住宅房屋的， 对用地与建设手续合法 、 具备工商营业执照 、民办非企业单位法人登记证书或事业单位法人资格的产权人，按照下列规定进行货币补偿： (一)非住宅房屋的征收补偿款由原房补偿款和区位补偿款两部分组成 。对拆除非住宅房屋后无法进行搬迁和再次安装使用设备的补偿，由估价机构按照重置价格结合成新评估确定。 (二)非住宅房屋中的营业用房由实施单位给予不超过征收补偿款 2% 的设施搬迁费用，不超过征收补偿款 8% 的停业补偿费用;非营业用房由实施单位给予不超过征收补偿款 8% 的设备拆除 、 安装和搬迁费用， 不超过征收补偿款 5% 的停业补偿费用。非营业用房中非营利性的学校 、 医院 、 养老机构等， 按照非住宅 房屋征收 补偿款标准 1.5 倍计算; 上述单位确需复建的，按相关规定和程序，依据城乡规划建设。 (三)被征收人将 房屋出租 的， 实施单位仅对被征收人进行补偿 。 承租人因停业 、 设备拆除、安装和搬迁造成的损失，按照出租协议的约定处理; 双方未约定的， 由被征收人与承租人根据实际情况协商解决 。 第二十一条征收补偿款中原房补偿款由具备估价资质的房地产估价机构按照重置价格结合成新评估确定，评估管理及技术导则由市国土资源局制定。 住宅房屋征收补偿款中的购房补偿款标准， 按照征收安置房安置价格的 80% 确定 。 第二十二条涉及自有营业用房及连家店的， 被征收人必须提供土地使用证 、 房屋产权证 、 工商营业执照。如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按照住宅房屋进行补偿安置; 如其土地使用证上所载明的为其他用途的， 按照非住宅房屋进行补偿。 《江苏省城乡规划条例 》 实施之前， 自有营业用房及连家店证载用途为宅基地的，其营业用途的补偿由区政府制定具体的标准，不再另行安置和支付停业损失等其他补偿;《 江苏省城乡规划条例 》实施之后，不给予营业用途的补偿 。 第二十三条住宅房屋实行货币补偿或统一建设的， 实施单位应向被征收人支付搬家费 、 过渡费及原房电话、 空调、 有线电视等设备拆移补偿费 、拆除管道煤气补助费和电增容工料费等费用; 被征收人的原房有装修的， 实施单位应支付装修补偿费 。 住宅房屋被征收人提前搬迁的，实施单位可以给予奖励，奖励标准由区政府制定 。 第四章 征收安置 第二十四条住宅房屋被征收人申购征收安置房， 其可申购面积按照以下规定执行： (一)被征收人申购征收安置房时， 购房款由房屋合法建筑面积的原房补偿款 、购房补偿款和区位补偿款三部分组成，且必须在购房款总额内申购征收安置房，不得使用其他补偿费用和被征收人其他自有资金; (二)每户可申购征收安置房的最大面积不得超过 220 平方米; (三)住宅房屋被征收人因同一户籍家庭人口较多 、 住房特别困难等原因， 确需超过本条第(一)项规定进行申购的，须按本办法第二十六条规定审核。 每户被征收人申购面积人均不能超过 30 平方米， 总申购面积不得超过本条第(二)项规定的220 平方米 。同一户籍家庭人口为征收土地公告前户口实际存续 、 实际居住并在他处无住房的人员，由被征收人取得所在街道和村组证明经实施单位审核后，在被征收人所在村组公示 5 天，无异议的，方可列入人口基数 。 第二十五条住宅房屋被征收人申购征收安置房的， 其购房款支付按照以下规定执行： (一)被征收人按照所购征收安置房安置价格为基础支付购房款， 该款项由实施单位从被征收人的征收补偿款中直接支付给征收安置房建设方。被征收人的征收补偿款如有结余的，由实施单位支付给被征收人 。 (二)因房屋楼层 、 朝向等原因产生的征收安置房价格差异，由被征收人在选房时与征收安置房建设方结算，多退少补。 (三)因房屋结构 、 套型等原因， 造成被征收人实际购买的征收安置房总面积超过其可申购面积的，或被征收人按照本办法第二十四条第(三)项规定经批准超面积申购的，被征收人按照下述标准支付超面积的购房款： 超出面积在 10平方米(含)以内的， 超面积部分按照所购征收安置房价格计算购房款; 超出面积大于10 平方米的， 全部超面积部分(含 0-10 平方米超出面积)按照所购征收安置房价格上浮 50 %计算购房款。 第二十六条住宅房屋被征收人申购征收安置房的， 由实施单位负责对征收安置房申购人的申请资料进行汇集和初审后，报区房屋管理部门核准。区房屋管理部门应当将申请 、 初审 、 核准的完整资料录入市住房保障信息系统 。 第二十七条同一项目被征收人选择征收安置房的顺序，可以按照协议签订或搬迁先后的顺序，具体由区政府确定。 征收安置房申购款利息的计息期自补偿安置协议签署之日或法院司法 强制执行 之日起，至征收安置房交付被征收人之日止。 征收安置房申购款计息期不足一年的按照银行活期存款利率计算， 计息期大于一年(含一年)的按照银行同期定期存款利率计算。 第五章 监督管理 第二十八条市国土资源局负责本市集体土地涉及房屋补偿安置工作的监督管理 。 市住建部门负责对纳入保障安居工程的征收安置房建设等环节实施监督管理 。 市物价部门负责对纳入保障安居工程的征收安置房的价格实施监督管理 。 第二十九条征收集体土地涉及房屋补偿安置工作应当公开 、 透明 。 相关法律法规政策 、 补偿方案、 工作流程、 调查评估结果 、补偿安置结果等信息， 区政府和有关部门应当按照规定的程序和方式进行公开 。 第三十条被征收人无正当理由拒绝接受补偿， 不能达成补偿安置协议的，由区政府提请国土资源管理部门责令被征收人限期交出土地。 被征收人对责令交出土地的决定不服的， 可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼 。 第三十一条被征收人在责令交出土地的决定规定的搬迁期限内拒不搬迁， 又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，由项目所在区政府提请国土资源管理部门申请人民 法院强制执行 。 实施强制执行前，实施单位应就征收集体土地涉及房屋的有关事项，向公证机关办理 证据保全 。 第三十二条实施单位及其工作人员 、 测绘估价机构及其工作人员 、 相关部门及其工作人员及被征收人应严格遵守本办法相关规定;违反本办法相关规定的，依照有关法律法规进行处理;构成犯罪的， 依法追究刑事责任 。 第六章 附 则 第三十三条历史形成的剩余土地， 按照国务院法制办公室 、 国土资源部 《 关于对 〈 中华人民共和国土地管理法实施条例〉第二条第(五)项的解释意见 》 (国法函 〔 2005 〕 36 号)规定，依法补偿 。 第三十四条临时使用集体所有土地涉及农民房屋补偿安置的， 可以参照本办法标准实施 。 第三十五条 江宁、 浦口 、 六合 、 溧水 、 高淳区范围内征收集体土地涉及房屋补偿安置工作，由区政府参照本办法，结合本区实际情况制定实施办法。 上文看到 南京集体土地上房屋征收与补偿条例 是十分明确的，条例中针对集体土地上的很多情况都做了明确的规定，对于土地的征收管理、征收补偿、征收安置、监督管理等等情况都作了相关的解释，有些补偿金额还需要当地政府来具体确定，通过学习条例在征收中保护自己的合法权益。
一、征地补偿概念 拆迁 是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，依法对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被 征地 的原用途给予补偿。 二、江苏省征地补偿标准 江苏省国有土地上有两种补偿方式：1、产权交换式补偿;2、货币补偿。 江苏省产权交换式补偿： （一）江苏省房屋价值补偿标准 这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于 房屋征收 决定公告之日被 征收房屋 类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进 行评估确定。这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。如： 石家庄 市人民 政府针对三年大变样政策，每年都出具了《石家庄拆迁区域住宅房屋市场价格表》。不清楚自己区域被拆迁房屋的价格的，可以找当地政府建设部门进行咨询或索取 材料。对评估确定房屋价值有异议的，可以向复核评估，对复核结果有异议的，可以向评估专家委员会申请再次鉴定。 （二）江苏省搬迁费和临时安置费(俗称过渡费) 搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作者所列算的补偿标准，是以大众化被拆迁人自主搬迁和过 渡方式进行的计算。如果拆迁人提供周转房，则无需支付临时安置费。以石家庄为例(自主搬迁)：2012年搬迁费20元/平方米，按2次计算;临时安置费 (过渡费)按25元/平方米计算，逾期12月以内，每月增加50%，预期12个月不满24个月的，自第13个月起每月增加75%，逾期24个月以上的，自 第25个月起每月增加100% （三）江苏省停产停业损失的补偿 该费用针对非住宅类房屋运营性房屋进行补偿，因为属个案，补偿标准不能统一，一般是有征收当事人进行协商确定，协商不成的，可委托房地产价格评估机构评估确定。 （四）江苏省拆迁补助和奖励 补助包括困难补助和公摊补助。困难补助是针对贫困人员进行的补助，依据当地政府出具的标准确定;公摊补助针对所有被拆迁人的房屋公摊进行的额外补助，也 会出具公摊补助标准。如石家庄出具了《石家庄市市区被征收房屋公摊基准补助系数》。奖励是指各拆迁人鼓励被拆迁人及时拆迁而给付的额外补偿。具体标准，因 地各一，但该费用不是强制性，是否给付仍看当地政策。 （五）江苏省房屋装修补偿及家电设备移机补偿 房屋装修补偿也是先有当事人协商，协商不成由评估机构评估确定，家电设备移机也是参照上述方式实施。不过为统一、方便，各县市会依照市场价格出具具体的补偿标准，具体数额以发布时征收拆迁时出具的补偿标准为准。 （六）江苏省拆迁货币补偿方式： 1.房屋价值补偿 补偿标准同产权交换一样，不过增加了一项：即计算补偿金时将公摊补助面积计算在内一同作价。 2.临时安置费和搬迁费 参照以上标准，仅支付12个月临时安置费，搬迁费与产权交换式搬迁费标准相同。 3.其他补偿项目 对货币补偿的被拆迁人，只要符合条件，也享受各种困难补助、拆迁奖励、停产停业损失，及房屋专修、家电移机补偿等。 ①. 集体土地 上 房屋拆迁补偿 目前， 集体土地征收 矛盾越来越突出，我国还没有专门制定一项为集体土地和房屋征收规范性的法律、 法规 ，农村土地征收补偿标准仍散见于土地管理法及地方性 法规，但补偿标准较低，显然不符合实际农村经济发展情况。国家相关法制部门正在制定当中，具体什么时间实施，尚不可知。为便于做好拆迁工作，各县市在参照 国家法规情况下，因地制宜，自行制定并提高了相应的补偿标准，如 河北 省出具了冀政(2008)32号文件。农村征收拆迁包括农用地和 宅基地 两个方面，下面 一一分述： ②. 农村宅基地 房屋补偿 因国家正在抓紧制定集体土地和房屋征收 拆迁补偿 新标准，目前仍按生效的法律、法规 进行补偿，宅地地上房屋仅作为附着物予以补偿。相信新的法规出台后，可能完全参照国有土地房屋征收补偿项目予以赔偿，再次我们将拭目以待。在这里我只是简 单估算应该补偿项目：1、 宅基地补偿 费;2、房屋补偿费及装修费;3、安置费和搬迁费;4、困难补助和奖励;5、房屋内各项家电移机补偿;6、非住宅房屋 营运损失补偿等。 ③.农用地征收补偿： 土地补偿费：计算方式：各政府因地制宜制定出各地区土地征收的价格(区片 价)，乘以被征收土地的面积，就是土地补偿费标准。未利用地按区片价的60%执行。河北省区片价见《河北省人民政府关于实行征地地区片价的通知》。如果以 国家工程需要征收，则按新出台政策再详尽实施，未出台具体细则的，一般按被征收耕地前三年平均年产值16倍支付土地补偿费。土地补偿费原则上20%归村集 体所有，80%归承包人所有。 安置补助费：此补偿项目一般和土地补偿费合并计算，见国土资见(2004)238号文件规定，土地补 偿费和安置补助费合计按30倍计算。如果分开计算的话，安置费标准则按被征收耕地前三年平均年产值14倍。此费用专款专用，用于补助需安置的人员。如果是 由村集体组织负责安置被征收土地人员的，该费用由村集体统一使用和安置。 看了上面的介绍，对于江苏省征地补偿标准相信大家有了一定的了解，两种补偿标准都有进行详细的介绍。而由于关于征地补偿，国家没有订立统一的征地安置补偿标准，其他地区情况需要以各省市公布的补偿标准作为参照，如若同一地段同类地差距较大
住宅房屋拆迁实行货币补偿或统拆统建的江苏省房屋征收与补偿条例，对被拆迁人的货币补偿款包括6项江苏省房屋征收与补偿条例：拆迁补偿款;装修补偿费;搬家费、过渡费;电话、有线电视、空调、管道煤气等拆移补偿费;围墙、地坪、道路补偿费;提前搬家奖励费。其中，实行货币补偿的，拆迁补偿款包括：原房补偿款，购房补偿款，区位补偿款;实行统拆统建的，拆迁补偿款包括：原房补偿款，建房补助款。
非住宅房屋拆迁，对被拆迁人的货币补偿款包括7项：拆迁补偿款;装修补偿费; 电话、有线电视、空调、管道煤气等拆移补偿费;围墙、地坪、道路补偿费;设备拆除、安装、搬迁费用;停业补偿费;特殊行业无法进行搬迁和再次安装使用设备的补偿。其中， 设备拆除、安装、搬迁费用和停业补偿费均以拆迁补偿款为基数进行测算。拆迁补偿款包括原房补偿款和区位补偿款。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为江苏省房屋征收与补偿条例了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要江苏省房屋征收与补偿条例；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其江苏省房屋征收与补偿条例他公共利益的需要。
苏州 征地补偿费 用的规定是怎么样的？ 第一条为切实维护公共利益，规范我市国有土地上 房屋征收 与补偿活动，保障被征收 房屋所有权 人的合法权益，顺利开展我市公共利益建设项目的房屋征收工作，根据国务院《国有土地上 房屋征收与补偿条例 》(以下简称《条例》)，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条苏州市人民政府负责全市国有土地上的房屋征收与补偿工作。 县级市人民政府，吴中区、相城区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会负责各自行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作。 第三条苏州市住房和城乡建设局为苏州市国有土地上的房屋征收部门(以下简称房屋征收部门)，组织实施苏州城区的房屋征收与补偿工作，并对全市国有土地上房屋征收与补偿工作实施监督管理。 各县级市人民政府，吴中区、相城区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会确定的房屋征收部门组织实施各自行政区域内的房屋征收与补偿工作。 第四条房屋征收部门可以委托属地政府及相关单位作为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以承包方式承接房屋征收任务，不得以营利为目的。 房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。 第五条市、县级人民政府有关部门应当根据《条例》规定和政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 第六条 任何组织和个人对违反本办 法规 定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。 监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。 第二章征收决定 第七条房屋征收部门应当按照国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划要求，编制房屋征收年度计划。保障性安居工程建设和危房集中、基础设施落后等地段旧城区改建，应当纳入政府国民经济和社会发展年度计划。 不符合城乡规划或者非因公共利益需要的建设项目，不得列入房屋征收计划。 第八条符合《条例》第八条、第九条规定的公共利益建设项目，需要征收国有土地上单位、个人房屋的，由项目建设单位向政府提出房屋征收申请。建设项目应当具备项目批准文件、建设用地规划许可证(含规划红线图)、土地性质证明等有关材料。 第九条房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当书面通知国土、住建、规划、公安、司法、工商等部门暂停办理征收范围内的新建、改建、扩建房屋，改变房屋和土地性质用途，房屋析产、买卖、租赁和 抵押 ，户口迁入或者分户，房产公证，工商 营业执照 等相关手续。暂停期限最长不得超过一年。 第十条房屋征收部门组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，收集相关 证据 ，被征收人应当予以配合。 调查中发现有未经登记的建筑，由房屋征收部门将相关调查材料移送规划部门，规划部门应当及时作出认定和处理。 调查结束后，房屋征收部门应当将调查结果在征收范围内以公告形式公布。 第十一条房屋征收部门在组织调查的同时，应当委托两家或者两家以上具有房地产评估资质的评估机构对征收范围内的房屋进行采样评估，取得征收范围内被 征收房屋 相类似房地产市场价格和修正系数的数据，同时测算征收成本。 第十二条房屋征收部门拟定的征收补偿方案应上报政府。补偿方案应当包括以下内容： (1)补偿方式和补偿方式选择权; (2)住宅、非住宅认定标准和面积认定标准; (3)计户规则; (4)住宅、非住宅类似房地产市场价格的评估基数; (5)各类补偿、补助、奖励的标准; (6) 安置房 的数量、地点、套型面积和结算基本价格，安置房购买标准; (7)拟定的签约期限和提前搬迁奖励期限; (8)需要规定的其他内容。 市、县级人民政府应当组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证，并在政府网站和征收范围内公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。 第十三条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况在政府网站和征收范围内及时公布。 因旧城区改建需征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合房屋征 收条 例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。 第十四条征收项目社会稳定风险评估工作由房屋征收部门和征收项目所在地人民政府共同负责实施。社会稳定风险评估应当按照市委办公室、市政府办公室《关于转发〈全市社会稳定风险评估工作实施意见〉的通知》的内容进行，并形成房屋征收社会稳定风险评估报告。 第十五条房屋征收补偿费用应当设立征收专户，建立健全征收补偿资金使用审批程序，做到征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用，保证房屋征收工作的顺利进行。 监察部门、审计部门应当对征收补偿费用使用情况进行监督和审计。 第十六条市、县级人民政府应当以书面形式作出房屋征收决定并及时公告。公告应当载明实施的项目名称、确切的征收范围、征收补偿方案、启征日期、现场接待地点和联系方式、监督举报电话和行政复议、行政 诉讼 权利等事项。 征收涉及被征收人500户(含500户)以上的，应当经政府常务会议讨论决定。 房屋被依法征收的，国有 土地使用权 同时收回。 第三章征收评估 第十七条对从事征收房屋的房地产价格评估机构实行信用管理制度。房屋征收部门应当根据房地产价格评估机构的资质等级、从业经历、评估技术水平、社会信誉等情况，每年度公布名录。 第十八条房地产价格评估机构由被征收人在房屋征收部门公布的名录中协商选定。具体由房屋征收部门在征收范围内公布评估机构名录，公布后5日内在征收现场登记被征收人的选择意见，半数以上被征收人共同选择一家房地产价格评估机构的，视为协商选择成功，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业。如协商选定不成的，由房屋征收部门在公布的名录中适当选取5个具有相应资质的房地产价格评估机构，公开抽签确定。房屋征收部门应当在抽签前5日内在征收范围内公告抽签时间和地点。抽签过程与结果应当由公证机关现场公证。 房屋征收部门应当将受委托的房地产价格评估机构资质证书、营业执照、注册房地产估价师本人签名的资格证书在征收范围内现场公示。 第十九条同一征收范围内的房屋征收评估工作，原则上由一家房地产评估机构承担。 如由两家或者两家以上房地产价格评估机构承担同一房屋征收评估项目的，应当就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估原则、评估技术路线、评估方法、重要参数选取等进行沟通协商，执行统一标准。 第二十条被征收房屋价值根据评估对象和当地房地产市场状况，应当优先采用市场法。不宜采用市场法的，可采用其他方法评估。 被征收房屋及其合法占用的土地使用权的价值应当一并评估。 被征收房屋室内装饰装修的价值和其他不动产的价值应当与被征收房屋主体的价值分别评估。 第二十一条房地产价格评估机构应当按照 委托合同 约定的时间和要求，到被征收房屋现场逐户进行实地查勘评估，核对评估对象状况，做好实地查勘记录，拍摄反映被征收房屋外观和内部状况的影像资料，并妥善保管。 被征收房屋实地查勘记录，应当由被征收人、房屋征收部门或者受委托的房屋征收实施单位有关人员和实地查勘的注册房地产估价师等共同签字认可。 因被征收人原因不能对被征收房屋进行入室实地查勘、拍摄影像资料或者被征收人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由无利害关系的第三人见证，并在评估报告中作出说明。 第二十二条房地产价格评估机构应当向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果向被征收人公示7日，公示期间应当安排负责房屋征收评估项目的注册房地产估价师进行现场说明解释。对被征收人反映的确属错估和遗漏的部分，注册房地产估价师应当现场予以记录，并报房地产价格评估机构进行修改、完善。 房地产价格评估机构在分户初步评估结果公示期满并修正后，应当向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当及时向被征收人转交分户评估报告。 房地产价格评估机构在分户初步评估结果公示期满并修正后，应当向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当及时向被征收人转交分户评估报告。 第二十三条被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告必须由负责房屋征收评估项目的两名或者两名以上注册房地产估价师签字，不得以印章代替签字，同时加盖房地产价格评估机构公章。 第二十四条被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的，房地产价格评估机构应当作出解释说明。被征收人或者房屋征收部门对评估价值有异议的，自收到评估报告之日起15日内，向房地产价格评估机构书面申请复核评估。 房地产价格评估机构自收到复核评估申请之日起5日内给予答复。评估价值发生变化的，应当出具复核报告;评估价值没有发生变化的，应当书面告知复核申请人。 第二十五条被征收人或者房屋征收部门对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起15日内，可以向被征收房屋所在地房地产评估专家委员会申请鉴定。 受理房屋征收评估鉴定后，房地产评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起15日内，指派3人以上单数成员组成鉴定组，处理房屋征收评估鉴定事宜，并出具书面鉴定意见。 第二十六条被征收房屋评估时点为房屋征收决定公告之日。 第四章征收补偿 第二十七条对被征收人给予的补偿包括： (1)被征收房屋价值的补偿; (2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; (3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。 搬迁补偿 费、临时安置补偿费、停产停业损失补偿等标准以及其他有关补助和奖励标准，由市、县级人民政府另行制定后公布。 第二十八条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。 征收非公益事业房屋附属物的，不作产权调换。 征收租赁房屋，被征收人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，房屋征收部门应当对被征收人实行产权调换。 第二十九条被征收人选择产权调换房屋的，房屋征收部门应当提供产权调换房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价。 第三十条因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，房屋征收部门应当提供改建地段或者就近地段的房屋。 第三十一条被征收房屋分为住宅和非住宅两类，以房屋所有权证记载的设计用途或者建设工程规划许可证记载的功能认定。房屋所有权证未记载的，以房屋档案记载的用途认定。 非住宅分为商业用房和非商业用房两类，以营业执照记载的 经营范围 和经营方式认定。具体分类由房屋征收部门另行公布。 第三十二条住宅改作非住宅使用的，按照《江苏省城乡规划条例》第五十条规定认定。 非商业用房改作商业用房使用的，应当报请规划部门批准;涉及改变土地用途的，应当依法办理审批手续。未经批准擅自改变的，仍按原用途认定。 不予认定住宅改作非住宅和非商业改作商业用房的，但实际有合法经营者的，对持有效营业执照的，可补偿搬迁、停产停业损失等费用。租赁经营的，需提供有效 租赁合同 。 第三十三条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，应当按照住房保障有关规定优先给予住房保障，被征收人可以不参加社会轮候。 第三十四条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。 被征收房屋的合法面积认定、计户规则，租赁房屋、落实政策房屋的补偿，基本居住需求保障，安置房过渡期限等规定由房屋征收部门另行制定。 第三十五条被征收人或者房屋承租人在征收公告规定的签约期内提前搬迁的，房屋征收部门应当给予适当奖励。 第三十六条被征收人或者房屋承租人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人或者房屋承租人支付搬迁补偿费。选择房屋产权调换的，安置房屋交付前，房屋征收部门应当向自行过渡的被征收人或者房屋承租人，支付临时安置补偿费。 第三十七条安置房的规划、建设应当征求房屋征收部门的意见，安置房应当符合国家质量标准和设计规范，满足交付就能入住使用的基本功能。市土地储备中心负责城区安置房的组织建设、计划、供应和销售等管理工作。具体办法另行制定。 第三十八条房屋征收部门应当在房屋征收范围内设置固定场所，公开房源的地理位置、小区布置图、房屋的单体平面图及楼层的方格示意图、安置房价格等内容，供 购房 人了解和自由选择。 第三十九条房屋征收部门应当与被征收人或者房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内订立补偿协议。征收补偿协议书应当统一文本格式。 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。 第四十条房屋征收部门与被征收人或者房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有人不明确的，由房屋征收部门报请政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。 被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 补偿决定报批程序，由市、县级人民政府另行规定。 第四十一条被征收人或者房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定确定的期限内又不搬迁的，由作出征收决定的人民政府依法申请人民 法院强制执行 。 第四十二条房屋征收部门应当依法建立健全房屋征收补偿档案制度，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。审计部门对房屋征收补偿费用和使用情况的审计结果应当公布。 征收补偿结束后，房屋征收部门应当及时将征收补偿档案移交城建档案馆。 第五章附则 第四十三条已依法取得房屋 拆迁 许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。对在规定期限内，达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。被拆迁人或者房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在裁决规定的搬迁期限内又未搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行。 第四十四条各县级市人民政府，吴中区、相城区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会可以根据本办法，结合本地实际情况，制定具体实施办法。 第四十五条本办法自公布之日起施行。 征地补偿标准 征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划分用于 征地补偿 综合计算的标准。 综合上面所说的，征地补偿是我们公民最重视的事情，一般在征收之前各个城市都是要出相关的规定，就是为了可以更好的保护公民的合法权益，避免在征收的时候会有什么纠纷，所以，征地补偿一定要确切的把每一笔补偿落在第一个补 征地 人的手上。
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