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1、扬州不同意宝应改市。
2、市区从事非农产业的人口二十五万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农产业的人口二十万人以上。
3、工农业总产值三十亿元以上，其中工业产值占80%以上。
4、第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中的比例达35%以上。
5、地方本级预算内财政收入二亿元以上，已成为若干市县范围内中心城市的县级市，方可升格为地级市。
不满足升市条件。宝应位于江苏省扬州市宝应县，是一个县级城市，因为不满足升市条件，所以无法提升为市级城市。满足升为市的条件为：1、每平方公里人口密度400人以上的县，达到下列指标，即可撤县设市。
2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，并不低于15亿元；城区公共基础设施较为完善。
有。人口聚集程度，非农化水平，经济发展水平及城建（环保）水平较高。
纵观宝应人民热情好客民风淳朴，消费水平与消费能力大大高于周边二线城市，物产丰富环境友好。境内古河滩古遗址较多，坐拥白马湖宝应湖射阳湖等等。工业基础尚可，由于五十年代响应党中央决策析出湖西大部地域划归金湖县而做出了巨大的奉献，所以在人口面积与经济总量等方面一直制约撤县建市的硬件。
扩展资料：
江苏宝应介绍：
国务院曾于1993年批准了民政部实施的设市标准，当时国家对县改市设定了条条框框，其中规定，每平方公里人口密度不足100人的县，只要县城所在地居住人口达到8万人以上，市民不低于6万，全县总人口从事非农产业人口不低于25％的有条件申请建市。
另外国家还对欲建市的县设定了工农业总产值、国内生产总值、城市公共基础设施等指标。《标准》的征求意见稿提出以人口规模为主要指标，规定最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。
参考资料来源：百度百科-宝应县
参考资料来源：百度百科-县级市
参考资料来源：人民网-江苏96个县（市、区）机构改革方案全部出台
公元前223年，秦王 嬴政 时筑高台、置邮亭，故名高邮，别称秦邮、盂城。后人又称高沙、珠湖、盂城。是至今全国两千多个县市中唯一以“邮”命名的城市。高邮历史悠久。早在六七千年前，就有先民在这块土地上繁衍生息。代表江淮地区东部史前文化的龙虬庄遗址，表明7000多年前境内便有人类的璀璨文明。公元前223年，秦王 嬴政 时筑高台、置邮亭，故名高邮，别称秦邮、盂城。西汉武帝元狩五年（公元前118年）设高邮县，属广陵国。南北朝时曾置广邺郡、神农郡，又析临泽、三归、竹塘三县。隋初郡废，三县并入高邮县。宋代先后筑有二城，名旧城、新城。宋、元时期，因置高邮军、承州、高邮路、高邮府，领辖过高邮、兴化、宝应三县，为淮扬间繁华之地。明代撤县建州，辖兴化、宝应两县。自清代乾隆时起，遂为散州。古代高邮，史称“江左名区、广陵首邑”。民国元年（1912年）废州为县。中华人民共和国成立后，高邮、宝应、兴化三县交界地区几经调整。在中国共产党员领导下的抗日战争和解放战争期间，高邮县澄子河以南地区曾属江高行政区、江都县，高邮县湖西地区曾先后属天长县、甘泉县、东南县、仪扬县、仪征县。中华人民共和国成立后设高邮县。高邮、宝应、兴化三县交界地区几经调整。1991年高邮撤县设市。
改不了了，现在基本停下来县改市了，除非市县同城，而且城市很强大，像徐州与铜山，南通与通州，同样城市如果不是很强大，县城强大也改不了，像浙江的绍兴市与绍兴县
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