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从事人力防范和技术防范服务的普通保安企业可灵活采取以下四种改制方式：
1、整体移交。将公安机关所属保安企业资产整体移交给同级人民政府国有资产管理部门；
2、产权转让。对资产量较小、不具有竞争优势的中小企业，按照国有企业产权转让报批程序，将企业产权整体打包(包括债权、债务、有形资产、无形资产)转让或拍卖给符合条件的单位或个人，实行国有资本退出；
3、关闭破产。对没有市场竞争力、无法独立生存以及停业多年、名存实亡的企业，依法予以撤销，彻底关闭退出；对资不抵债、扭亏无望的企业，依法实施破产；
4、资产重组。对公安机关所属保安企业进行资产评估后，可以整合重组为一个符合条件的保安集团公司，扩大规模，提升竞争力。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
可以去民营保安公司发展，现在国营的发展已经滞后于管理完善的民营保安公司了，国营的官僚作风严重，主管领导大都是现职民警，想的只是自己的乌纱帽和分局领导的喜好，哪有心情经营好保安公司。公司挣得利润大部分上交分局，其他被挥霍，而且所谓国营也都分项承包给个人经营，国营只不过是一个牌子。
保安公司改制就是保安民营化，不再是传统的公安机关管控，国家改革开放之初，保安业在中国大地应运而生，作为各级公安机关的一个经济实体，开始为企业、机关、学校等部门提供有偿保安服务。自从保安诞生的那天起，改革始终伴随着保安的发展壮大，在政企分开、党政机关、部队等不允许经商办企业的政策出台后，1998年保安公司从公安机关中分离出来，成为具有独立法人的企业，开始了“独立核算，自主经营，自负盈亏”企业化的运作。1998年体制改革后，企业虽然获得较多自主权，实现了经营意义上的独立核算，自主经营，自负盈亏，但企业与公安机关仍然存在产权不明晰，管办没有彻底分开的弊端。伴随着国有企业体制改革的步伐，一些保安公司以具体的经营服务项目为突破口，实行了多种体制改革的尝试。其领域，绝大多数集中于技术防范和押运。在形式上，有中外合资（如上海的报警监控），有外引内联的股份制（如浙江、福建、西安的一些押运公司）。因此，就保安服务公司整体而言，在体制上绝大多数仍然是产权不很明晰的国有独资。在经营上，表现为公安机关独家垄断；在管理上，尚未完全按国家国有独资企业的规范实行。公安机关不善于或不敢于以国有资产增值率为主，对保安公司和法人代表实行监督、考核、奖惩；在法人治理机制上，绝大多数法人代表不敢以现代企业的经营管理理念和模式，独立行使职权，“唯上”的倾向性很强，既不敢大胆改革，又不善面对市场。为此，在社会上，现有的保安服务公司被称为“官办垄断性企业”。 除个别城市保安服务公司以外，全国绝大多数保安服务公司均是国有独资，在产权形式上，是由公安机关替代国家所有。其注册资本及自有资产少量是由公安机关变相投入，大多数是由保安公司积累产生。在这种管办合一、产权不明晰的体制下，出现了许多问题：
首先，忽视了利用市场配置保安资源的作用，加剧了蓬勃发展的保安服务市场需求与管理工作的矛盾，使得脱离监管的保安服务性质组织大量出现，扰乱了保安服务市场。不少地方公安机关把保安公司作为公安机关的内设机构，一般由局领导直接管理，主管业务部门难以实施监管。同时，由于行政的干预，许多时候往往是市场前景十分看好的业务，在他们的研究中搁浅，最终导致流产，使企业丧失了占领市场的良好机遇。
其次，公安机关每年收取的大量上交款，未考虑到企业的正常生产经营需要的后备资金，一些地方把保安公司作为增加经费、改善福利的渠道，“招之即来”，违反规定从保安公司调用资金，出现“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”的现象，使企业不能产生有效的资金积累，用于扩大生产经营规模，提高保安队员的工资福利待遇，在一定程度上限制了保安服务公司的发展。
第三，许多企业经营用房、车辆设备仍是公安机关的，未办理产权转移手续，不利于企业的长远发展，一旦彻底明晰，房产的增值又将被公安机关收走，不利于保安服务公司的发展壮大。
第四，目前保安公司的法人代表仍是公安机关的在职民警，民警的相关工资福利还在公安机关领取，一方面不利于企业实现真正意义上的独立核算，另一方面，有关人事权和经济利益完全掌握在公安机关，极大地束缚了保安公司班子的开拓创新。
第五，长期以来形成了垄断经营，使得部分保安服务企业有“强卖强买”之嫌，忽视队伍管理，不注重市场经济规律的研究，同时由于经营好坏和他们的直接利益没有利害关系。在一种“混日子”的思想指引下，队伍的综合素质较差，人员流动量大，队员的合法权益得不到保障，队伍不稳定，保安服务质量上不去。
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