今天给大家聊到了江苏镇江规划,以及镇江政府规划相关的内容,在此希望可以让网友有所了解,最后记得收藏本站。
不拆迁。大港金樱苑位于镇江新区镇江新区大港港中路以西、糖库以南,由镇江湘华房地产开发有限公司规划、开发的小区。2022年镇江市大港金樱苑不拆迁,金樱苑于1998年建成建成,楼栋总数15栋,共计房屋595户。
规划范围为镇江市区行政管辖范围内的乡镇,总面积1088平方公里,包括京口区、润州区、丹徒区、镇江新区、镇江高新区,其中重点范围为丹徒区、镇江新区。对规划范围内现状自然村庄(1098个)进行分类,进一步优化镇村布局,合理确定规划发展村庄,明确乡村发展的空间载体,提出差别化的建设引导要求,明确配套设施建设标准,为加快农业现代化进程、推进乡村集约建设、引导公共资源的配置和公共财政的投向、促进城乡基本公共服务均等化提供规划依据。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。
0引言
镇江新区“万顷良田建设工程”是以科学发展观为统领,坚持“以人为本”和全面协调可持续发展,以城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设为切入点,按照江苏省国土资源厅《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》的要求,依据产业发展规划、土地利用规划和新区城市规划,通过对农村村庄、道路、水系、农田、生态的综合治理,实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显的一项系统工程。该工程从2009年3月开始编制规划方案,在广泛宣传、深入调查、召开座谈会、听证会、组织专家评审的基础上,上报江苏省国土资源厅审批,《镇江新区“万顷良田建设工程”规划方案》已于2009年7月底获江苏省国土资源厅的正式批准。
1镇江新区实施“万顷良田建设工程”的思考
1.1是落实耕地保护责任,推进现代化农业发展的需要
根据《镇江市2006~2015年土地利用总体规划纲要》预下达的指标体系,镇江新区到2020年耕地保有量是13.09万亩,其中基本农田6.72万亩,而镇江新区现有耕地仅有12.68万亩,保护耕地的压力显而易见。“万顷良田建设工程”实施后,不仅有效地增加了耕地面积,进一步落实了保护耕地的责任,而且通过对工程区内土地的综合整理,可以建成“田成方、路成网、渠相通、树成行”的大面积、连片的高标准农田。借助农民土地承包经营权的流转,为实现镇江新区现代农业生产的规模化、专业化、市场化创造了有利条件。
1.2是推进城乡统筹发展,彰显以民为本的需要
镇江市自开发区成立,经过16年的开发建设,已成长为镇江市投资密集度最高的地区,社会事业蓬勃发展,经济快速增长,城市建设初显雏形。但广大农村基础设施配套不完善、农民居住环境差、农业生产方式落后、农民收入增长乏力,这与开发区的发展形成很大反差,与推进社会主义新农村建设的目标差距甚远,广大群众迫切要求改变这种现状。
实施“万顷良田建设工程”,镇江新区按照城乡统一规划,产业合理布局,城乡统筹发展的原则,将项目区拆迁农户集中安置到城区,新建安置面积150万平方米的住宅小区,拆迁补偿安置按照新区集体土地房屋拆迁安置暂行办法执行,安置农民可直接办理安置房的房产证和国有土地使用权证,实现从“小产权”房到“大产权”房的转换,农民资产效益明显。同时,引入新加坡“邻里中心”模式,配套建设8万平方米的超市、菜场、学校、医院、公园等公共设施,最大限度地考虑群众生活、学习、娱乐的便利,这不仅极大地改善了农民的居住条件和生活环境,而且也有效地解决了农村垃圾处理、秸秆焚烧、河塘整理、改厕改水等问题。在提高农民收入方面,通过土地承包经营权流转、就业帮扶、建立健全农村社会保障等办法,让农民获得长期稳定的收益和回报。镇江新区已成立新农发展公司,负责对项目区土地进行整理和市场化运作,在土地所有权和农民承包经营权不变的前提下,通过宣传引导,本着依法、自愿、有偿的原则,集中流转。按照承包合同面积,给予农民每年每亩800元的定额租金,并随着经济社会的发展逐步提高标准。对整理区新增耕地面积确权给集体经济组织,成立农村经济合作组织统一经营,收益按经济合作组织章程进行分配,确保农民能得到合理的回报。
1.3是有效集聚资源,破解发展难题的需要
工业向园区集中,人口向城镇集中,居住向社区集中,是工业化城市化的必然方向。镇江新区的土地资源和公共服务资源相对匮乏,实施“万顷良田建设工程”,不仅有效地集聚农村的耕地资源,为现代农业发展创造条件,而且通过对分散居民点和独立工矿用地拆除复垦,除用于安置房建设和基础设施建设外,其余部分可统筹用于工业发展和城市建设,可以有效缓解社会经济发展对建设用地的需求。“三集中”还将促进农村水、电、路、气等公共服务设施的建设,优化配置,减少重复建设,有效改善农民的生活环境和生活质量。把分散在各村的企业统一搬迁到工程集中区,既有利于企业的发展,又有利于资源集约利用和生态环境保护,符合社会主义新农村建设的方向。
2镇江新区“万顷良田建设工程”的基本情况及进展
镇江新区“万顷良田建设工程”涉及丁岗镇、姚桥镇、大路镇和大港街道办事处18个行政村,总面积为5.59万亩,人口2.3万人,共需拆迁7875户,拆迁面积约139万平方米,工程区分丁岗片、姚桥南片、姚桥北片和大路片4个项目区,建设周期为3年(2009年6月~2012年6月),分二期实施。一期工程整理丁岗片区,涉及章村、华墅等5个行政村,总面积1.92万亩,人口8565人,需拆迁2812户,拆迁面积47.8万平方米,建设周期为2009年6月至2011年6月。二期工程整理姚桥南、北片区和大路片区,总面积3.67万亩,人口14435人,需拆迁5063户,拆迁面积91万平方米,建设周期为2011年6月至2012年6月。工程实施后,通过复垦宅基地、独立工矿用地等,可增加农用地面积8277亩,同时形成挂钩指标8277亩;通过土地整理,增加耕地面积3957亩,可用于占补平衡。
新区“万顷良田建设工程”从2009年3月开始启动,工程的各项工作正积极有序地推进。
(1)规划方案获得批准。镇江新区委托江苏省土地勘测规划院编制工程规划方案,同时集中全区规划、建设、拆迁和国土等部门最精干的力量,加快制定有关政策,确保工程规划合理、政策适用得当。在此过程中,江苏省国土资源厅专家组来到镇江新区进行调研和评审,对规划方案和前期工作给予了高度评价,并提出了富有针对性的意见,为我们做好这项工作提供了保证。7月份,国土资源部和江苏省领导先后来镇江新区指导此项工作。8月24日,镇江市市委书记许津荣带领江苏省人大代表来新区调研,对工程给予了积极的肯定,并提出了更高的要求。
(2)宣传引导卓有成效。先后组织工程范围内的群众代表赴苏州、无锡和常州等地参观,让他们亲身感受先进地区推进城乡一体化发展带给农民的实惠。通过各类新闻媒体和宣传渠道,广泛宣传工程实施的目的和意义。6月16~18日,新区召开群众听证会,来自各项目区的村民小组代表、村委会代表、镇政府(街道办事处)代表以及各级人大代表听取了工程规划方案的说明介绍,表示对工程的极大支持和热切期盼。
(3)各项工作有序推进。安置房建设方面,我们邀请了4所知名设计单位参与设计,通过公开比选,最终选定常州市规划设计院的安置房设计方案和苏州科技大学设计研究所的邻里中心及幼儿园设计方案。安置房住宅小区充分借鉴和吸收周边城市先进住宅小区的建设理念,在全市范围内也属一流设计。目前,我们已经完成了安置小区、邻里中心、中小学及幼儿园的选址和拆迁工作,一期中64.5万平方米的安置房工程完成招投标,进入开工建设阶段。预计10月底,面积约160万平方米的安置房及邻里中心、幼儿园将全面开工建设。企业搬迁方面,对“万顷良田建设工程”范围内的189家企业进行了详细调查和汇总,同时完成了三镇工业集中区的选址,集中区标准厂房力争9月份开工。完善土地二轮承包工作方面,一期工程范围内土地二轮承包已完成85%,其他土地正在调查和公示中。帮扶农民就业方面,7月29日,新区举办“万顷良田建设工程”城乡劳动力专项就业招聘会,共有91家中外企业进场招聘,提供就业岗位近1600个,约有3000人进场求职,现场达成初步就业意向的400余人。
3下一步工作措施
3.1超前考虑,有效防范项目风险
(1)算好投入产出账。工程总投入33亿元。产出方面,通过实施项目可调整出建设用地面积8300亩,按照工业和房地产项目用地每亩均价35万元计算,可实现收益29亿元。同时,实施该项目可新增耕地面积3900亩,如果向外地购买指标,按照每亩1万元计算,可收益3900万元。另外,江苏省对工程的专项补助有1亿元。这样总收益共有30.4亿元。从目前看,总投入多于总收益2.6亿元,但如果用发展的眼光看,由于解决了产业和城市发展空间问题,长远的利益是巨大的。
(2)采取多种办法,切实解决农民长远生计问题。在帮助农民就业方面,镇江新区将建设以新区人力资源市场为中心,街道社区、乡镇劳动就业服务站为网点的就业服务网络,组织农民进行免费岗位技能培训,继续召开专场招聘会。同时,加大政府安置力度(主要提供城市管理、社区管理、物业管理等方面的工作岗位),对残疾和生理缺陷者实施特别安置、特殊照顾,创造一切有利条件,促进安置农民就业。
3.2强化招商,加速农业产业化进程
土地整理后,按照“谁投资、谁整理、谁经营、谁收益”的原则,农田经营实行市场化运作,引进实力雄厚、经验丰富的专业公司经营管理,推进农业生产经营规模化、产业化、现代化。目前,我们正与有关企业洽谈合作。2009年,镇江新区与江苏省滩涂开发投资公司签订框架合作协议,共同建设集休闲、观光、体验于一体,并融入现代经营管理理念的现代农业产业示范园区,总投资5亿元,占地面积2万亩。
3.3分步实施,有序推进工程建设
按照一次规划、分期实施、稳步推进的要求,制订工作计划,落实责任主体,细化实施方案,完善配套政策,做好一期中70万平方米的安置房、邻里中心和各工业集中区标准厂房的建设。2009年6月至2011年5月底,完成丁岗项目区的工程建设;2010年6月至2012年6月,完成姚桥南、北项目区和大路项目区的工程建设,安置房小区建设和农民房屋拆迁同步进行,标准厂房建设和企业搬迁同步进行,尽可能减少被拆迁群众和企业的腾仓过渡时间和费用。
3.4筹措资金,确保工程顺利实施
目前,镇江新区正在与有关金融单位洽谈融资事宜,争取近20亿元的贷款。下一步,镇江新区将结合国家支持农业的各项政策,通过抵押贷款、财政担保贷款等形式,落实启动资金和后续资金,确保此项工程有序运作。
总之,“万顷良田建设工程”是一项功在当代、利在千秋的惠民利民工程,也是加速镇江新区社会主义新农村建设,加快城乡统筹协调发展的必由之路。工程实施后,必将极大地提升新区土地资源的节约集约利用水平,为保护资源、保障发展、构建和谐新区奠定坚实的基础。
作为沿江乡镇江苏镇江规划,高桥承接苏南、对接苏北,区位独特。尤其是坐拥15公里长江岸线和丰富的滩涂、腹地资源,弥足珍贵。为推进镇域经济社会更好更快发展,“十一五”以来,镇党委提出了“建设现代化港口新镇”的奋斗目标,号召全镇上下“立足小区域、开发大资源、培植大产业,促进大跨越”,并着手编制镇域发展规划。先后筹集和投入规划设计费500多万元,于2007年委托镇江测绘院对全镇地形进行测绘,形成了详实资料;于2008年委托交通部规划设计院着手编制全镇15公里长江岸线开发利用规划,并于2010年11月基本完成镇江港高桥港区规划编制工作;于2010年委托上海交通大学城镇规划院,结合岸线规划着手编制镇域发展总体规划和市镇综合体控制性规划。2012年11月,镇江港高桥港区规划正式获得国家交通部和江苏省政府联合批复,新市镇总体规划方案原则通过市规划设计院专家评审,确定了5平方公里的镇区控制性规划方案;同时江苏省委、省政府打造“宁镇扬”经济圈“一个主城、两个副城、六大中心”的战略规划,明确提出了建设“大港-红桥-高桥”临港新城的发展目标。按照“一城两翼”的规划格局,“十二五”及今后一个时期,全镇重点建设“一城”、“两园”、“三个基地”,着力“打造临港经济产业园,建设美丽宜居新市镇”。
江苏省规划截图一.jpg查看大图
“宁镇扬”经济圈发展规划图
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《镇江港高桥港区规划方案》于2012年11月获交通部和省政府批复
新市镇规划图.jpg查看大图
规划说明江苏镇江规划: 1.上图中,同三高速和“连淮扬镇”铁路从镇中穿过,并通过“五峰山”铁公两用大桥横跨长江。 2.顺应“五峰山”铁公两用大桥穿镇而过形成的格局和长江岸线开发利用需求,图中上下游两处紫色部分为港口用地,分别规划为“荷花池”、“三益桥”港口作业区;临近紫色的棕色部分为港口配套工业用地;“荷花池”港区向北、“三益桥”港区向西部分的淡绿色地块为商贸用地,主要用于结合交通道口发展商贸物流业。 3.图中间淡黄色部分为集镇建设用地,处于全镇上风口位置,为新市镇建设(一城)规划范围,新市镇南北两侧绿色部分为防护绿地。
道路规划(1).jpg查看大图
规划说明江苏镇江规划: 1.目前镇内主要道路为总长5.8分里的高红公路(南起高桥汽渡,北至“六二”大坝并与扬州市广陵区相连)。 2.按照规划,近期重点建设"两横两纵一带"的骨干路网。其中“两横”分别为:纬三路(开工在建)、纬六路,“两纵”分别为:现有的高红公路和203省道,“一带”为连接“荷花池”、“三益桥”港区的疏港路(开工在建)。
港区图1.jpg查看大图
规划说明: 1.高桥坐拥15.1公里的长江深水,港区岸线包括孟家港港区岸线(预留),荷花池港区岸线,三益桥港区岸线,大桥和警戒区控制岸线。 2.近期可供开发的约8公里,主要分布在:高桥汽渡以西至河畅州尾约3公里、富德圩至跃进闸约5公里。 3.镇江港高桥港区规划建设“荷花池”港口作业区和“三益桥”港口作业区。其中荷花池作业区包含散货泊位区、通用及船舶及装备制造区,规划建设4个5万吨、2个2万吨和14个万吨级以下泊位;三益桥作业区包含液体散货、散货及通用泊位区,规划建设备4个5万吨级液体散货泊位、2个5万吨级散货泊位、2个5万吨级通用泊位。
南京合并镇江以后将直接与传统上的苏锡常对接,有利于重心东移,降低过去被人诟病的西向策略。
而镇江也可以在与南京的合并中受益,南京的科教医疗交通产业资源都可以共享,同时镇江的名号也不会丢。从句容过来的地铁也有拉进镇江的可能。因此宁镇合并是个一举两得的策略。
镇江的前途在于是否恢复千年以来的城市功能——中心枢纽港;国际自由港;铁路、水运、公路、航空交通中心枢纽;物流中心;物资交易中心;伴随而来为上述中心服务的金融业。制造业、 旅游 服务业作为辅助产业。
清末国家通过行政手段剥离镇江的交通枢纽和物流中心的城市功能并转移给南京。为什么如此大量的人流和物流不从南京过江而选择从镇江过江(即使要排长队)哪?这就说明镇江作为交通枢纽中心和物流中心是有客观需求的,是不以人的主观意志转移的。再看看南京中心城市的辐射功能怎样?镇江、扬州和整个苏北不但没有受益,反而有害。南京作为交通枢纽和物流中心就相当于中国男足。国家把镇江作定位为 旅游 城市和宜居城市的城市功能是错误的,应该把镇江千年以来的城市功能(国家级中心枢纽港、国家级物流中心、南北交通枢纽)还给镇江。
经过千年不断磨合和调整才形成了以镇江为中心枢纽(龙头)成熟的江南交通网络:镇江—丹阳—常州—无锡—苏州—杭州;镇江—溧阳—宜兴—湖州—杭州;镇江—溧水—高淳—宣城,这个交通网络存在和运行这么长时间说明它是合理的,是符合客观规律和实际需求的。国家用行政手段将交通枢纽从镇江转给南京已经一百年了,以南京为枢纽的交通网到现在都理不顺,说明什么呢?说明在这件事上现在人没有古人有智慧,南京根本就不是做交通枢纽的料,南京就是中国男足。
最可恶的是南京做交通枢纽后,开的是歪门,走的是斜路,把千年镇江——扬州——淮安的苏北交通脊梁打断一百多年。南京把镇江的国家级物资集散地贸易中心搞掉以后,整个江苏省(包括南京)再也没有国家级的物资贸易中心了。南京把镇江的金融重镇搞黄了后,镇江的金融人才纷纷到上海、天津等地成为民国最著名的银行家。
每一个地方都会有发展,快与慢也很正常,十个手指有长短,镇江体量不大,全省最小,人口最少。经济总量少一点也正常。丹阳和镇江市区交通发达,扬中市在长江中间近几年能从大桥通行,句容就是典型丘陵农家村镇。尽管近十多年的经济高速发展,幅射的速度也没这么快,现在从南京往镇江延伸主要从312、104国道。中间地表复杂,同比投资成本加大。并没有相应配套的区域阻挡了市区和南京的虹吸效果。所以在泰州大桥往西建立开发区是一个很好的策略,但由于起步较晚,经济增长较慢也在情理之中。现在各项配套设施也己完善。相信通过当地各级政府的努力会有一波发展的动力。作为同是苏南的外市人,只能从我的眼光去看待其实际问题,衷心祝愿镇江发展的更好!
建地铁是一种赔本买卖,需要政府巨资投入。国家规定:主城区三百万以上人口的城市才可根据自身财力情况申请开建地铁。目前好象镇江还没有达到这一标准,所以暂时建不了地铁。
镇江水陆空交通便捷,人口正常,不拥挤,通地铁是高烧病,没必要,经济发展远没有想到的那么落后,地处江南五市之一,只要排名,终会有末名,就当绿叶映春红,亦在纳古吐新芽!尤其丹阳,逐鹿百强,不甘自弱,产业布局,可堪未来!
镇江比较特殊,它市区的经济落后于周边的属县。整个城市的经济实力又落后于周边兄弟城市。所以,地铁目前显然是不需要的。按照国家发改委的地铁建设标准也不够格。如果并入南京,南京升格为直辖市,那么有可能会建地铁。
我郑重的告知大家:镇江2023年第一条地铁通车 宁句轻轨。
最好是镇江和扬州合并一个市,把江面多打通几个通道,快速发展,几年后就会成为一个新兴的大城市。
除非副省会,和南京合并,不然没有希望
南京有镇江地铁的规划啊,只要镇江不受一些地方的挟持,将东向战略改成西向,靠向南京,地铁很快就能上马,看看句容就是个例子。常州早已过气,扬州更是多少年起不来,跟着它们只能一直垫底。
江苏镇江规划的介绍就聊到这里吧,感谢你花时间阅读本站内容,更多关于镇江政府规划、江苏镇江规划的信息别忘了在本站进行查找喔。
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